주요 테이크 아웃 :
- 2021년 중국 최고인민법원(SPC)은 사법 징계 절차를 처음으로 명시한 “사법 징계 규정(심판 시행)”을 공포했습니다.
- 어느 정도까지는 SPC와 지방 고등 법원에 심사 기관인 사법 기율 위원회(JDC)를 설치하면 지역 간섭으로부터 사법 규율을 자유롭게 할 수 있어 판사의 독립성을 보장할 수 있습니다.
- 판사가 JDC의 부정행위 여부를 심사한 후 수사 중인 판사에게 의견을 송달하고 소속 법원에서 징계 결정을 내린다.
- 해당 판사는 재심 또는 상고를 신청할 권리가 있으며 그러한 신청으로 인해 더 큰 처벌을 받지 않습니다.
2021년 XNUMX월 중국 최고인민법원(SPC)은 “사법 징계 규정(시행용)"(이하 "징계", 法官惩戒工作程序规定(试行)).
징계 규칙은 처음으로 사법 징계 절차를 정의합니다.
I. 중국 사법 규율의 역사
SPC는 2014년부터 전국적인 사법개혁을 단행했다.
개선 사법 책임 시스템, 가장 중요한 조치 중 하나 중국 사법 개혁, 판사가 처리한 사건에 대해 종신형에 대해 책임을 지도록 하고 위법 행위에 대해 판사를 효과적으로 징계해야 합니다.
이를 바탕으로 SPC는 사법적 징계 메커니즘을 실험적으로 탐색해 왔다. 우리는 이러한 탐색을 따라왔습니다.
"라는 글에서처럼중국에서 사법 징계는 어떻게 작동합니까?'를 통해 어떤 부정행위 심판을 징계할 것인지, 어떤 방식으로 심판을 징계하는지 소개했다.
우리는 또한 게시물 "중국 사법기율위원회 운영중국은 2016년부터 법관의 비리를 조사하기 위한 사법 징계 위원회를 구성하기 위해 노력하고 있다.
SPC가 공포한 징계 규칙은 중국의 사법 징계 메커니즘의 개선에 더욱 기여합니다.
Ⅱ. 징계 규칙은 무엇을 말합니까
징계 규칙은 사법 징계 절차를 지정합니다. 세부 사항은 다음과 같이 강조 표시됩니다.
1. 수락 및 조사
법원의 판사를 감독하는 부서("수사 부서")는 판사의 부정 행위에 대한 신고 및 불만을 접수하고 다른 관련 부서 및 부서에서 전달된 관련 단서를 조사합니다. 법원장의 승인을 받아 수사부는 판사의 비행을 조사할 수 있다.
수사 중에 수사 중인 판사는 알고, 기피 신청, 진술, 증거 제시, 변호할 권리가 있습니다.
수사과정에서 법원장은 수사 중인 판사의 직무집행 정지를 승인할 수 있다.
2. 사법기율위원회(이하 “JDC”)에 제출하여 심의
수사부가 수사 중인 판사의 부정행위를 확인하고 징계가 필요한 경우, 법원장은 사건을 JDC에 회부하여 심의를 받을 수 있다.
SPC와 지방 고등 법원에 설립된 JDC가 있습니다. JDC의 권한과 기능은 다음과 같습니다.
- SPC 심판의 징계는 SPC의 JDC에서 심의한다.
- 도 고등법원 판사의 징계 및 도 내 모든 지방법원(초·중급 법원 포함)의 징계는 도 고등법원 JDC에서 심의한다.
중국에서 대부분의 XNUMX심 및 XNUMX심 사건은 고등법원에 속한 XNUMX심 및 XNUMX심 법원에서 접수됩니다. 그러한 사건을 심리하는 판사가 부정행위를 한 경우, 그가 소속된 법원은 해당 판사의 사법 징계 사건을 심의할 권리가 없으며, 이는 상급 법원의 JDC에서 심의해야 합니다.
어느 정도 이것은 사법 규율을 지역 간섭으로부터 해방시켜 판사의 독립성을 보장합니다.
3. JDC 청문 및 심의
JDC는 징계 문제를 심의할 때 청문회를 개최해야 합니다. 수사관과 수사관은 심리에 참가하여 각각 의견을 진술한다.
JDC가 수사 중인 판사가 사법적 직무를 위반했는지 여부에 대해 심사의견을 하려면 재적위원 XNUMX분의 XNUMX 이상의 찬성을 받아야 한다.
그러나 JDC는 판사에 대해 징계 결정을 내릴 수 있는 권한이 없으며 판사가 위법 행위를 했는지 여부에 대한 검토 의견만 낼 수 있다. 검토 의견은 조사 중인 판사에게 송달되고 그가 담당하는 법원은 그에 따라 징계 결정을 내립니다.
4. 징계 결정
JDC의 검토 의견에 판사가 의도적으로 자신의 사법적 의무를 위반했거나 중대한 과실이 있어 잘못된 유죄 판결과 심각한 결과를 초래했으며 JDC가 해당 판사가 징계를 받아야 한다고 생각하는 경우, 그가 근무하는 법원은 구체적인 결정을 내려야 합니다. 검토의견에 따라 징계조치한다.
징계 조치에는 다음이 포함될 수 있습니다.
- 판사 지위 관련 징계 : 직무 정지, 승진 연기, 다른 직책으로 이동, 심사위원 자격 박탈, 해고 및 강제 사임
- 공무원 신분 관련 징계 : 경고, 벌칙, 중벌, 강등, 해임, 해임
법원은 징계 결정과 그 시행을 JDC에 알려야 합니다.
5. 구제
해당 판사가 징계 결정에 만족하지 않는 경우 다음 두 가지 구제 조치를 취할 수 있습니다.
(1) 재심을 위해 징계 결정을 내리는 법원에 신청합니다. 재심 결과에 만족하지 않는 경우 상급 법원에 상고할 수 있습니다.
(2) 먼저 재고를 신청하지 않고 상급 법원에 직접 항소하십시오.
해당 판사는 재심을 신청하거나 상고를 했다고 해서 형이 가중되지 않는다.
6. 범죄수사
법관의 사법적 직무위반을 처리하는 과정에서 수사부는 법관이 범죄를 저질렀다고 의심되는 것을 발견한 경우 사건을 관할 감독기관 또는 검찰관에 이송하여 조사한다.
III. 징계 규칙은 무엇을 말합니까
징계 규칙의 다음 사항도 주의를 기울일 필요가 있습니다.
1. 심사위원 보호
사법적 징계의 전제는 법관이 법에 따라 사법적 직무를 수행하는 것은 법의 보호를 받는다는 것이다. 법관은 법적인 이유와 적법한 절차 없이 책임을 묻지 않는다.
2. JDC의 구성
JDC 위원은 인민대표대회 대의원, CPPCC 위원(국가 또는 지역 위원회), 법률 전문가, 판사, 검사, 변호사 및 기타 법률 전문가 중에서 선택해야 합니다. 그 중 재판관의 수는 전체 위원의 과반수 이상으로 한다.
도움을 주신 분들 : 궈동 두 杜国栋
