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토지 행정에 관한 중국의 법률 체계

25 년 2020 월 XNUMX 일 (토)
카테고리 : 인사이트
도움을 주신 분들 : 중국 법률 포털 팀

화신

 

중국에서는 토지의 사유지가 불가능하지만 국가 나 농촌에서 토지 사용권을 획득하는 것은 여전히 ​​가능합니다.

중국에는 두 종류의 토지가 있는데, 일반적으로 도시 토지 인 국유 토지와 일반적으로 농촌 및 교외 지역에 위치한 농촌 공동체가 공동 소유하는 토지입니다.

이러한 토지 소유권 분할에 따라 중국의 토지 관리에 관한 법적 체계는 주로 다음 세 가지 법률로 구성됩니다.

(1) 토지 행정법 (土地 管理 法)은 토지 행정에 관한 중국의 법적 체계의 기본과 국유 토지와 집합 소유 토지의 관계, 특히 집단 전환 방법을 규정하고있다. 소유 토지를 국유 토지로 전환합니다.

(2) 도시 부동산 관리법 (城市 房地产 管理 法)은 주로 토지 이용자가 국유지와 관련하여 토지 사용권을 얻는 방법을 규정하고있다.

(3) 농촌 토지 계약법 (农村 土地承包法)은 주로 농촌 가구가 농촌 공동체의 집합 소유 토지와 관련하여 토지 계약 및 관리권을 얻는 방법을 규정하고있다.

다음과 같이 세 가지 게시물에서이 세 가지 법칙을 소개합니다.

이 게시물은 토지 행정법 ( "법").

이 법은 1986 년에 제정되었으며 1988 년, 1998 년, 2004 년 및 2019 년에 각각 개정되었습니다.

다음과 같이 몇 가지 흥미로운 내용을 소개합니다.

1. 중국에는 사유지가 없습니다. 중국의 토지는 국가 (국유 토지) 또는 농촌 공동체 (집합 소유 토지)가 소유합니다. (제 2 조)

2. 국유 토지의 경우, 국유 토지의 특정 부분에 대한 토지 이용권을 획득 할 수 있습니다. 집합 소유 토지의 경우 토지 소유권이있는 농촌의 일원이라면 가족이 토지 계약 및 관리권을 취득 할 수 있습니다.

3. 어느 정도 국유 토지의 토지 이용권과 토지 계약 및 관리권을 통해 토지 소유자처럼 토지를 활용할 수 있습니다. 그러나 그러한 권리는 제한을받으며 실제 토지 소유자와 동일하게 행동 할 수 없습니다. 예를 들어, 귀하의 권리는 제한된 기간 동안 만 유효합니다.

4. 정부는 토지 이용 계획을 수립하여 각 토지의 다른 용도를 결정하기 위해 토지 개발을 위해 준수해야합니다. (제 15 조 및 제 16 조)

5. 경작지는 엄격하게 보호됩니다. 예를 들어, 중국 정부는 경작지 점유를 엄격히 감독하고 경작지의 양을 줄이거 나 질을 저하시키는 것을 금지합니다. 따라서 전국과 지방 자치 단체 각 관할권의 경작지의 양과 질은 변함없이 유지되어야한다. 경작지를 점유하려면 지방 정부는 동일한 양과 질로 경작지를 다른 곳에 개발해야합니다. (제 30 조, 제 31 조 및 제 32 조)

6. 중앙 정부 (즉, 국무원)가 달리 승인하지 않는 한, 누구도 영구 기본 농지를 점유 할 수 없습니다. (제 33 조 및 제 44 조)

7. 정부는 집합소 유지를 몰수하여 국유 토지로 전환 할 수있다. (제 44 조 및 제 45 조)

8. 정부가 집합소 유지를 몰수 할 때 지방 농민들에게 공정하고 합당한 보상을 주어야하며 추가 기준은 지방 정부가 정한다. (제 48 조)

9. 토지 이용자는 국유지의 토지 이용권을 정부로부터받을 수 있으나 토지 사용료는 정부에 납부하여야한다. (제 53 조, 54 조)

10. 정부는 정부, 군대, 도시 기반 시설, 공공 복지 사업, 정부 지원 기반 시설의 에너지, 교통, 수자원 등에 필요한 경우 사용자에게 국유지의 토지 사용권을 무료로 부여 할 수 있습니다. 토지를 점유하기 위해 보존 등. (제 54 조)

11. 토지 이용자가 정부에 지불 한 토지 이용료의 30 %는 중앙 정부에 넘겨야하며 70 %는 토지가있는 지방 자치 단체가 보유해야한다. (제 55 조)

12. 정부가 농촌 공동체가 집합소 유한 토지의 일부를 사업 계획서에서 공업용 또는 상업용으로 사용하기로 결정할 경우, 농촌 공동체 구성원을 제외한 다른 토지 이용자는 집합 소유 토지의 토지 이용권을 취득 할 수있다. 농촌 지역에서 계획에 따라 해당 토지를 임대하거나 개발하십시오. (제 63 조)

13. 토지 이용자가 농촌으로부터 집합 소유 토지의 토지 사용권을 획득 한 후, 그 권리는 매각, 교환, 증여, 저당, 자본으로 회사에 기여할 수 있습니다. (제 63 조)

 

 

Unsplash의 Patrick Xu (https://unsplash.com/@patrickxt)의 사진

 

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