중국 법원은 최근 XNUMX 년 동안 소송 폭발에 직면 해 판사들에게 업무 과부하를 초래했습니다.
1. 소송 사건 증가
지난 2013 년 (2017-XNUMX) 동안 중국 법원에서 전국적으로나 지역적으로 소송 사건이 크게 증가했습니다. 예를 들면 :
- 중국의 최고 인민 법원 (SPC)는 지난 82,383 년 동안 60.6 % 증가한 XNUMX 건을 접수했습니다.
- 지역 인민 법원 다양한 수준에서 88.967 억 58.6 만 건을 받아들였으며, 이는 지난 XNUMX 년 동안 XNUMX % 증가한 수치입니다.
- 광동성 법원 지난 6.768 년간 40.9 % 증가한 XNUMX 만 건을 접수했습니다.
더 많은 소송이 제기되었을뿐만 아니라 각 판사가 처리하는 평균 사례도 전례없는 정점에 도달했습니다. 일부 법원에서는 각 판사가 평균 이상을 처리해야합니다. 500 케이스 년. 일부 판사는 판사의 연간 업무량이 공무원의 XNUMX 배.
2. 심판은 과로
중국의 모든 수준의 법원, 특히 초등 인민 법원은 일반적으로 "너무 적은 판사에 대해 너무 많은 사건"이라는 딜레마에 직면합니다. 많은 심사 위원들이 너무 오랫동안 과로 그들이 일반적으로 야간, 주말 및 공휴일에 초과 근무.
2018 년 2016 월 보고서에 따르면 중국 중부 후난 성 밀 루오에서 2017 년과 84.5 년에 XNUMX 명의 판사가 질병으로 사망했으며 판사의 XNUMX %가 하위 건강 상태.
작업량이 많기 때문에 많은 판사가 사임하고 법정을 떠났습니다. 2008 년부터 2012 년까지 모두 348 명의 직원이 베이징에서 법정을 떠났으 며 이는 같은 기간 신입 사원의 16.9 %에 해당합니다. 장쑤성 법원은 2,402 명의 직원이 퇴사했으며, 그중 1,850 명이 판사였습니다. 1,600 명 이상의 심사 위원이 사임하거나 광동성 법원.
3. 소송 폭발이 발생하는 이유는 무엇입니까?
중국에서 소송 건수가 증가한 주된 이유는 빠른 경제 성장입니다. 그러나이 외에도 경제보다 더 빨리 소송 사건의 성장에 기여하는 몇 가지 다른 이유가 있습니다.
우선, 사건 등록 시스템 (立案 登记 制)의 도입으로 사건 접수가 발생했습니다. 2015 년 SPC는 사건 기록에 대한 등록 시스템즉, 법원은 법에 따라 모든 소송 신청을 처리해야합니다. 이에 앞서 법원의 자체 설정 기준에 따라 일부 신청을 검토 및 거부하여 사건 수를 줄여 대중의 불만을 불러 일으켰습니다. SPC의 노력으로이 문제가 해결되었지만 출원 건수 급증.
둘째, 쿼터제를 판단하다 (法官 员额 制) 심사 위원 수를 줄였습니다. 또한 2015 년부터 SPC는 심사 위원 수를 대폭 줄인 심사원 할당제를 시행하기 시작했습니다. 다른 많은 국가와 달리 중국의 판사는 소송의 모든 작업과 절차를 지원할 충분한 지원 인력없이 처리해야합니다. 판사 수가 감소함에 따라 중국 법원은 현재 지원 인력을 늘리기 위해 준비하고 있습니다.
셋째, 워크로드 분배가 불합리합니다. 정상적인 상황에서 심사 위원은 처리중인 사건이 복잡하든 단순하든 동일한 절차를 따르므로 업무가 비효율적입니다. 지방 법원은 이제 복잡한 케이스를 단순한 케이스와 분리, 후자는 더 빠른 절차 (예 : 빠른 시험)로 처리됩니다.
4. 소송 폭발의 영향
한편으로 사례 재판이 크게 연장되었습니다. 중국의 절차법에는 재판 시간 제한에 대한 엄격한 규칙이 있습니다. 중국 판사는 법정 시한 내에 사건을 종결해야하는데, 이는 법원에서 중요한 요소로 평가해야합니다. 성과 평가. 그러나 소송 폭발로 인해 판사가 제때 사건을들을 수 없게되어 많은 지방 법원에서 시간 제한이 해제되었습니다. 이로 인해 시험 기간이 크게 연장되었습니다.
제 변호사 친구들 중 상당수가 사건 제출 6 개월 후 판사가 당사자들에게 첫 번째 법원 심리에 참석하도록 통보하지 않았다고 불평하고 있습니다. 판사가 사건을들은 지 XNUMX 년이 지나도 판결이 내리지 않는 경우가 있습니다.
반면에 판사는 예전처럼 조심스럽지 않습니다. 각 사건에 대해 너무 적은 시간을 할애 할 수 있기 때문에 판사는 각 사건을 신중하게 검토하고 분석 할 충분한 에너지가 없습니다.
내 친구 중 한 명인 중간 법원의 판사 (예 : XNUMX 차 법원에 대한 항소 법원)는 항소 사건을 검토 할 때 상대적으로 더 많은 사건이있는 XNUMX 차 법원이 일반적으로 더 낮은 판단을 내리는 것을 발견했다고 말했습니다.
소송 폭발에 대처하는 것은 이제 중국의 SPC 및 지방 법원의 최우선 과제 중 하나가되었습니다. 우리는 이와 관련하여 중국 법원이 어떻게 진행되는지 항상 주시 할 것입니다.
게시물에 대해 논의하거나 의견 및 제안을 공유하고 싶다면 Ms. Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com).
뉴스를 받고 중국 사법 제도에 대한 깊은 통찰력을 얻고 싶다면 뉴스 레터를 구독하십시오 (subscribe.chinajusticeobserver.com).
젱시 또한 게시물에 기여합니다.
도움을 주신 분들 : 궈동 두 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
