중국에서 법원 회의 요약은 구속력이 없지만 재판에서 판사에게 지침이 될 수 있습니다. 본질적으로 이것은“우세한 의견”(herrschende Meinung)과 유사한 대다수의 판사들의 합의에 가깝습니다.
중국 법원은 재판에서 판사에게 지침이 될 수있는 회의 요약을 수시로 발행 할 것입니다. 그러나 학회 요약은 사 법적 해석으로서 구속력있는 규범적인 문서가 아니라 지배적 인 의견과 유사한 다수의 판사들의 합의를 나타낼뿐입니다.
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이러한 상황에서 최고 인민 법원 (SPC)에서 발행 한 몇 가지 중요한 회의 요약은 법률 관행과 사업에 직접적인 영향을 미칠 수도 있습니다. 중국 인민 대학의 Hou Meng 교수 (侯 猛)는 최근 "회의 요약이 재판에 미치는 영향-법원의 회의 요약의 성격에 대한 초점"이라는 제목의 기사를 발표했습니다 (纪要 如何 影响 审判 —— 以 人民法院纪要 的 性质 为 切入点) (吉林 大学 社会 科学 学报, No. 6, 2020)에 게재되어 법원 회의 요약을 더 잘 이해할 수 있습니다.
I. Jiu Min 요약에서 시작
8 년 2019 월 XNUMX 일, SPC는 법원의 전국 민사 및 상업 재판 작업 회의 요약 (全国 法院 民 商 事 审判 工作 会议 纪要)을 발표했습니다. 제 XNUMX 차 전국 민사 상사 심판 회의의 요약으로 법조계에서는 '지우 민 요약'(九 民 纪要)으로 불린다.
Jiu Min Summary는 기업, 계약, 보증, 금융 소비자 권리 보호, 증권, 사업 신탁, 재산 보험 계약, 상품, 파산, 사건 관련자 이외의 사람에 대한 구제 및 사건에 대한 분쟁과 관련된 11 가지 유형의 사건을 다루고 있습니다. 민사 및 형사 요인을 결합합니다. 그리고 그 규칙은 법률과 사 법적 해석보다 더 자세합니다. 따라서 필요한 경우 판사가 Jiu Min 요약을 참조하여 재판 중에 판결을 내리는 것이 편리합니다.
Jiu Min Summary의 발행은 앞서 언급 한 분야의 변호사들의 큰 관심을 끌었고, 관련 기업들도 이에 따라 비즈니스 모델과 컴플라이언스 관리 시스템을 조정했습니다.
SPC는“컨퍼런스 요약은 사 법적 해석이 아니며 판단의 근거로 인용 할 수 없다”고 분명히 지적했지만, Jiu Min Summary의 실제 영향은 컨퍼런스 요약의 중요한 역할을 무시할 수 없음을 보여줍니다.
문제는 왜 이런 일이 발생 하는가입니다.
II. 컨퍼런스 요약은 무엇입니까?
회의 요약은 회의에서 중요한 정보와 합의 된 사항을 기록하는 데 사용되는 문서를 말합니다.
실제로 법원에는 일반적으로 권위가 다른 회의 요약을 발행하는 세 가지 유형의 회의가 있습니다.
권위의 내림차순에 따라 세 가지 유형의 회의는 다음과 같습니다. (1) 심사위원회에서 개최하는 회의; (2) 심사위원회 내에 설치된 전문 심사위원회가 개최하는 회의; (3) 각 사법부의 전문 판사 회의에서 개최하는 회의.
Jiu Min Summary는 위에서 언급 한 두 번째 종류 인 SPC 사법위원회의 민사 및 행정 전문위원회에서 발행합니다.
실제로 회의 요약은 법원에서 중요한 안내 문서로 간주됩니다. 예를 들어 SPC의 마약 관련 형사 사건 심포지엄 요약(全国 部分 法院 审理 毒品 犯罪 案件 工作 座谈会 纪要)은 SPC의 판사들에 의해 현재와 미래의 법원을위한 마약 관련 형사 사건의 재판을위한 중요한 지침으로 분명히 간주됩니다. [1]
법원의 회의 요약은 판사가 논의하고 결정합니다. 따라서 회의 요약의 특정 조항은 판사의 합의, 심지어 법률 실무자와 법학자의 합의를 나타냅니다.
이러한 관점에서 학회 요약의 개념은 독일 법학에서 우세한 의견 (Herrschende Meinung)과 비슷합니다. 즉, 기존 법률 체계에서 특정 법률의 적용에 대한 학술적, 사 법적 의견은 일정 시간이지나면서 점차 생성됩니다. , 대부분의 법률 전문가 및 법학자가 보유한 법률 및 기타 규범 문서의 해석 및 적용에 대한 견해를 나타낼 수 있습니다.
Jiu Min Summary의 발행도 마찬가지입니다. SPC 제 XNUMX 민사 과장은 기자 회견에서 요약서를 작성하는 데 XNUMX 개월 이상이 걸렸다 고 밝혔으며, 그 동안 전문가, 학자, 관련 당국 및 단체의 의견과 대중의 의견을 구했습니다.
III. 컨퍼런스 요약이 작성되는 이유는 무엇입니까?
회의 요약이 법적 구속력이 없다는 점은 주목할 만합니다. 반대로 SPC는 법적 구속력이있는 사법 해석을 내릴 수 있습니다. 이 둘의 기능은 어떤면에서 비슷합니다. 즉, 법 적용에 대해 판사에게 명확한 지침을 제공하는 것입니다.
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그렇다면 왜 중국 법원은 사 법적 해석 외에 회의 요약이 필요합니까?
1. 사회적 요구에보다 신속하게 대응
회의 요약은 실제로 효과적인 해결책을 모색하는 사법 정책의 한 형태입니다. 사법 해석이 발표되기 전에 법원은 긴급 문제에 대한 임시 해결책을 제시하기 위해 회의 요약을 발행 할 수 있습니다.
이와는 대조적으로 사법 해석의 공식화는 다소 복잡하여 전국 인민 대표 대회에 기록을 제출해야한다. 이에 비해 회의 요약의 공식화 및 발행은 더 간단하고 빠릅니다.
2. 더 많은 분야를 다루기
회의 요약은 법원의 작업 원칙과 내부 관리 메커니즘을 명확히 할뿐만 아니라 관련 사건 심리에 대한 법원 지침을 제공합니다. 그러나 사 법적 해석은 법률의 해석 및 적용에만 적용될 수 있습니다.
예를 들어, 2018 년 SPC는 파산 재판에 관한 전국 법원 작업 회의 (全国 法院 破产 审判 工作 会议 纪要)의 회의 요약을 발표했는데, 이는 관리자 시스템과 관련된 법률 문제의 적용, 파산 개편, 국경을 넘나 드는 파산뿐만 아니라 내부 파산 사건 정보 관리 시스템의 개발과 파산 사건을 심리하는 판사 교육을 통해 사법 해석보다 훨씬 더 많은 분야를 다루고 있습니다.
3. 사법 해석의 공백 메우기
사법 해석의 주요 기능은 법 적용에 대한 통일 된 기준을 판사에게 제공하는 것입니다. 사법 해석에 명확한 규정이없는 경우 판사는 회의 요약을 직접 참조하여 판결을 내릴 수 있습니다.
따라서 회의 요약은 사 법적 해석이없는 상태에서 법률 적용 표준을 통합하는 데 중요한 역할을합니다. 사실, 많은 회의 요약의 내용은 결국 나중에 발표되는 사법 해석에 통합됩니다.
III. 우리의 코멘트
우리는 법원이 적용하는 법원 작업 메커니즘 및 비공식적 인 법적 출처와 같은 중국 법원의 작동 방식을 관찰하고 소개해 왔습니다.
중국의 비공식 법적 출처 인 사법 문서에 대해 자세히 알아 보려면 다음을 클릭하십시오. 여기에서 지금 확인해 보세요..
중국에서 200 개가 넘는 법률을 알고 있거나 한 단계 더 나아가 사법 해석을 아는 것은 중국 법원이 실제로 법률을 적용하는 방법을 진정으로 이해하는 것과는 거리가 멀습니다.
따라서 비공식적 인 법적 출처에 대해서도 배워야하며 회의 요약도 그중 하나입니다. Hou Meng (侯 猛) 교수가 작성한 기사는 학회 요약이 어떻게 작동하는지에 대한 명확한 그림을 제공합니다.
[1] 《全国 部分 法院 审理 毒品 犯罪 案件 工作 座谈会 纪要》 的 理解 与 适用。
도움을 주신 분들 : 궈동 두 杜国栋
