주요 테이크 아웃 :
- 검찰은 민간인에 대한 민사공익소송과 정부를 상대로 한 행정공익소송을 제기할 수 있다.
- 검찰이 제기하는 민사 공익 소송은 일반적으로 XNUMX단계로 구성됩니다. (i) 단서 발견 및 평가; (ii) 조사 (iii) 검토 (iv) 발표; (v) 법적 절차 개시.
우리의 이전 게시물, 우리는 중국 검찰이 공익 소송에 더 많은 자원을 투자하고 있다고 소개했습니다.
그렇다면 중국 검찰은 공익소송을 어떻게 진행할 것인가?
우리는 최고인민검찰원(SPP)이 최근 발표한 두 문서, 즉 "검찰의 민사공익소송 처리지침(심판실시용)"(检察机关民事公益诉讼)을 통해 업무 프로세스를 더 잘 알 수 있습니다.案件办案指南(试行)) 및 “검찰의 공익소송사건처리규칙”(人民检察院公益诉讼办案规则).
검찰은 민간인에 대한 민사공익소송과 정부를 상대로 한 행정공익소송을 제기할 수 있다. 이제 민사소송을 예로 들어보겠습니다.
검찰청이 제기하는 민사 공익 소송 절차는 일반적으로 XNUMX단계로 구성됩니다. (i) 단서 발견 및 평가; (ii) 조사 (iii) 검토 (iv) 발표; (v) 법적 절차 개시.
1. 단서 발견 및 평가
민사 공익 소송 사건의 단서는 검사가 직무를 수행하는 과정에서 발견한 단서에 국한됩니다.
일반적으로 직무집행이라 함은 검거승인, 소추수사, 기소, 심판감독, 공익감리 등의 직무를 수행하는 것을 말한다.
또한 검찰과 법집행기관이 함께 일을 하고 있기 때문에 정부의 법집행기관에서 찾아볼 수 있는 단서에서 그 권한의 범위를 알 수 있다.
검찰은 다음 세 가지 측면에서 사건 단서에 대한 예비 조사 및 평가를 수행합니다. (i) 단서의 진위성; (ii) 공익 소송 제기의 가능성; (iii) 가능한 사회적 위험.
그런 다음 단서는 단서 관리 및 파일링 시스템으로 전송됩니다.
그 후, 검찰은 단서를 추가로 평가할 것입니다. 다음 두 가지 규정이 충족되면 검사는 조사를 위해 사건을 등록하기로 결정해야 합니다.
(1) 사회적, 공익적 이익이 훼손된 경우
(2) 공익을 해하는 불법행위는 검찰관이 제기할 수 있는 공익소송의 범위에 해당한다.
2. 조사
검찰의 조사는 주로 다음 XNUMX가지 측면에 초점을 맞춘다.
(1) 가해자의 기본정보
(2) 가해자가 범한 불법 행위;
(3) 공익에 대한 손해
(3) 결과적 손해;
(4) 위법행위와 손해의 인과관계
(5) 가해자의 주관적인 과실;
(6) 가해자에게 적용되는 책임의 면제 또는 경감의 관련 사실이 있는지 여부.
검찰의 수사 및 증거수집 방법은 다음과 같다.
(1) 관련 행정법 집행 파일 및 자료를 참조하십시오.
(2) 가해자와 증인을 심문한다.
(3) 물리적 증거, 문서 증거, 시청각 자료 및 전자 증거를 포함한 증거 수집
(4) 관련 전문가 및 전문가와 상의하십시오.
(5) 평가, 평가 및 감사를 수행합니다.
(6) 현장점검을 실시한다.
수사과정에서 위험평가 또는 현장관찰을 거쳐 수사에 지장이 있는 경우 수사에 협조하도록 사법경찰을 소집할 수 있다.
3. 리뷰
검사는 사건을 심사하여 조사결과에 따라 결정한다. 두 가지 가능한 결정이 있습니다.
(1) 검토를 종료합니다. 즉, 공익 소송이 제기되지 않습니다.
(2) 공익 소송을 제기하기로 결정합니다.
검사는 다음과 같은 경우 검토를 종료하고 더 이상 공익 소송을 제기하지 않습니다.
(1) 불법행위가 없다.
(2) 생태환경훼손사건의 피배상자와 피배상자가 협의하여 보상합의한 경우
(3) 영웅 및/또는 순교자의 가까운 친척이 공익 소송을 제기하는 데 검찰과 동의하지 않습니다.
(4) 기타 자격을 갖춘 주체가 스스로 법원에 소송을 제기한 경우
(5) 공익이 효과적으로 보호되었습니다.
(6) 기타 상황.
4. 공고
민사소송을 제기하기 전에 검찰관은 전국언론에 공고하여 해당 주체에게 민사소송을 제기할 예정임을 알려야 한다.
공지의 목적은 권리자가 가해자와 소통하거나 스스로 소송을 제기할 수 있음을 상기시키기 위함입니다. 공고 기간 동안 검찰은 수사를 계속할 수 있다.
검사는 지속적인 조사 과정에서 심의 종료 및 공익소송 미제출 조건이 충족되는 것으로 확인되면 심의를 종료한다.
검찰은 공익이 여전히 손해를 입은 것으로 인정하고 다음 조건을 충족하는 경우 공익소송을 제기할 수 있다.
(1) 생태환경훼손배상에 관한 사건에 대하여 권리자가 보상절차를 개시하지 아니하거나 협의에 실패한 후 소송을 제기하지 아니한 경우
(2) 공고가 끝난 후에도 적법한 주체가 없거나 적법한 주체가 소송을 제기하지 않는 경우
(3) 영웅 및/또는 순교자의 가까운 친족이 없거나 그러한 친족이 소송을 제기하지 않는 경우.
5. 법적 절차 개시
검찰관이 공익소송을 제기하기로 결정하면 공익소송검사로서 공익소송 공소장 및 관련 증거자료를 법원에 제출한다.
재판이 열리면 검찰청은 검사를 임명하여 법정에 출두하게 하고, 부검사는 사건 심리 중에 검사를 보좌할 수 있습니다.
전문적이거나 기술적인 문제가 관련된 경우, 검찰관은 사건 심리 중에 검사를 지원하기 위해 전문 지식을 가진 사람을 임명하거나 고용할 수 있습니다.
님이 촬영 한 사진 필리포 세사리니 on Unsplash
도움을 주신 분들 : 궈동 두 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
