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중국 법원은 국제 인권 조약을 어떻게 적용합니까?

21 년 2021 월 XNUMX 일 일요일
카테고리 : 인사이트
도움을 주신 분들 : 궈동 두 杜国栋
에디터 : 옌루 첸 陈彦茹

화신

최근 몇 년 동안 중국 법률 시스템에서 국제 조약의 불분명 한 지위에도 불구하고 중국 법원이 국제 인권 조약을 적극적으로 적용하는 사례가 많이 있습니다.

중화 인민 공화국 헌법이 중국 법률 시스템에서 국제 조약의 지위를 규정하고 있지 않기 때문에 국제 인권 조약이 사건에 적용될 수 있는지에 대한 사 법적 견해가 다릅니다. 그럼에도 불구하고 최근 몇 년 동안 중국 법원이 국제 인권 조약을 적극적으로 적용하는 사례가 많이 있습니다.

인권 (1 년 제 2020 호)에 게재 된 Dai Ruijun (戴瑞君) 박사의 중국에서 국제 인권 조약의 사 법적 적용 (我国 对 国际 人权 条约 的 司法 适用 研究) 기사는 우리가 상황을 이해하는 데 도움이 될 수 있습니다.

I. 사례 개요

지금까지 중국은 XNUMX 개의 핵심 유엔 인권 조약 즉, 여성에 대한 모든 형태의 차별 철폐 협약, 모든 형태의 인종 차별 철폐에 관한 국제 협약, 고문 및 기타 잔인한 비인간 협약을 비준했습니다. 대우 또는 처벌, 아동 권리 협약, 경제적, 사회적, 문화적 권리에 관한 국제 규약, 장애인 권리에 관한 협약, 시민 적 및 정치적 권리에 관한 국제 규약에 서명했습니다. 아직 비준되지 않았습니다.

중국에서 22 년 2018 월 57 일까지 당사자 또는 법원은 최소 XNUMX 건의 경우 국제 인권 조약을 발동했습니다.

중국이 비준 한 20 개의 핵심 인권 조약이 모두 발동되었습니다. 그중 가장 많이 호소 된 것은 아동 권리 협약 (Convention on the Rights on the Rights of the Child)으로 11 건에서 인용되었다. 또한 세계 인권 선언은 9 건에서 발동되었습니다. 아직 중국이 비준하지 않은 시민 적, 정치적 권리에 관한 국제 규약도 XNUMX 건에서 인용되었다는 점은 주목할 가치가있다. 게다가 일부 사례는 하나 이상의 국제 조약을 언급했습니다.

이 중 국제 인권 조약은 49 건에서 당사자의 언급없이 법원에 의해 적극적으로 발동되었다. 한 경우에 검사에 의해; 그리고 49 건의 당사자들에 의해. 당사자들이 국제 인권 문서를 발동 한 8 건 중 법원은 41 건의 발동에 대응했지만 나머지 XNUMX 건은 기피했다.

II. 케이스의 특징

중국 법원에서 국제 인권 조약을 적용한 사건은 다음과 같은 특징을 보인다.

1. 당사자들이 국제 인권 조약을 발동 한 경우

당사자는 주로 다음 세 가지 상황에서 인권 조약을 호출합니다.

(1) 국제 인권 조약에 근거하여 직접 소송 청구를 제기합니다. 

(2) 주장의 설득력을 높이기 위해 국내법과 국제 인권 조약을 모두 발동한다.

(3) 국제 조약을 그들의 권리를 증명하기위한 증거로 삼는 것.

2. 국제 인권 조약이 법원에 의해 발동 된 경우

법원이 국제 인권을 적극적으로 주장한 사례는 12.3 건에 불과했지만, 중국 법이 국제 조약의 체결 방법을 명확하게 규정하고 있지 않다는 점을 감안할 때 표본의 XNUMX %에 불과했지만이 현상은 획기적인 발전을 의미합니다. 

법원은 다음과 같은 상황에서 국제 인권 조약을 발동했습니다.

(1) 국내법이 침묵 할 때 국제 조약을 발동

대리모에 대한 자녀 양육권 분쟁의 경우, 법원은 중국 법이이 문제에 대해 침묵하고 있으므로, 권리에 관한 협약 제 3 조에 규정 된 아동의 최선의 이익 원칙에 따라 판결을 내립니다. 아이. (민사 판결 [2015] Chen Ying과 Luo Ronggeng 사이의 자녀 양육권 분쟁에 관한 Hu No.1 Zhong Shao Min Zhong No.56 ([2015] 沪 一 中 少 民 终 字 第 56 号 陈 莺 诉 罗荣耕 监护 참조)权 纠纷 案 民事 判决书))

(2) 국내법 지침에 따라 국제 조약 우선권 부여

이혼시 자녀 양육비 분쟁에서 법원은 외국 관련 민사 관계에 대한 법률 적용에 관한 법률 및 민법 일반 원칙의 관련 조항을 참조하면 아동 권리에 관한 협약이 다음과 같다고 판결합니다. 어머니와 함께 살면 아이들에게 더 유익하다고 생각합니다. (민사 판결 [2013] 후 2 호 Zhong Min Yi (Min) Zhong No. 1661, Frank DiXXXXXX와 Dong 간의 이혼 분쟁 ([2013] 沪 二 中 民 一 (民) 终 字 第 1661 号,弗 某某 · 狄某某 与 董 某某 离婚 纠纷 案 民事 判决书)).

(3) 국제 조약과 국내법 모두 발동

국제 조약과 국내법이 모두 특정 문제를 규제 할 때 법원은이를 동시에 호출합니다. 예를 들어, 고의적 살인 사건에서 법원은 중국 형법, 미성년자 보호법, 여성의 권리와 이익 보호에 관한 법률, 중국이 모두 가입 한 유엔 아동 권리 협약을 보유하고 있습니다. 어린이의 삶에 특별한 보호를 제공합니다. (범죄 판결 [2017] Yue 0115 Xing Chu No.255, Yang and Ma가 저지른 고의적 살인 사건 ([2017] 粤 0115 刑 初 255 号 杨某 甲 、 马某 故意 杀人案 刑事 判决书))

(4) 국제 조약과 일치 할 때 국내법 적용

예를 들어 보험 보상 사건에서 법원은 미성년자 보호에 관한 법률, 승계 법 및 민법 일반 규칙의 관련 조항이 모두 조항에 명시된 아동의 최선의 이익 원칙을 반영한다고 판결합니다. 3.1 UN 아동 권리 협약에 따라 국내법에 근거하여 판결을 내립니다.

3. 당사자의 국제 조약 발동에 대한 법원의 대응

대부분의 경우 법원은 당사자의 국제 조약 호출을 무시하거나 문제를 회피합니다. 소수의 경우, 법원은 다음과 같은 근거를 바탕으로 호출에 대해 부정적인 의견을 제시했습니다.

(1) 당사자가 국제 조약을 증거로 사용하는 경우 법원은 사건의 사실과 관련이 없다고 인정합니다. (행정 판결 [2014] Shu Xing Chu No.00023 ([2014] 蜀 行 初 字 第 00023 号 行政 判决书)) 행정 판결 [2018] Jing 01 Xing Zhong No. 849 Li Peng과 베이징 산업 통상 청 하이 뎬 지부 ([2018] 京 01 行 终 849 号 李鹏 与 北京市 工商 行政 管理局 海淀 分局 案 行政 判决书))

(2) 당사자가 국제 인권 조약에 따라 청구를 제기하는 경우 법원은 그러한 청구가 법원의 관할권에 속하지 않는다고 판단합니다. (행정 판결 [2016] Zhe Xing Shen No. 834, Ye Xueqing과 이우시 포탕 현 인민 정부 (叶雪青 与 义乌 市 佛堂 镇 人民政府 案 行政 裁定 书); 민사 판결) [2016] Chuan 01 Min Zhong No.11274, Zhang Yubai와 청두 Jinniu 지구 인민 병원 간의 의료 손해 배상 책임 분쟁 ([2016] 川 01 民 终 11274 号 张玉柏 与 成都市 金牛区 人民 医院 等医疗 损害 责任 纠纷 案 民事 判决书)) 

(3) 법원은 국제 인권 조약이 국내법으로 전환되어 직접 적용될 수 없다고 믿고있다. (Deng Debo와 Inner Mongolia Yili Industrial Group Co., Ltd. 간의 제품에 대한 책임 분쟁에 대한 [2018] Yu 05 Min Zhong No.2067 민사 판결 참조 ([2018] 渝 05 民 终 2067 号 邓德波 与 内蒙古伊利 实业 集团 股份有限公司 等 产品 责任 纠纷 案 民事 判决书)).

III. 우리의 의견

중국에서는 항상 중국 법원이 국제 조약을 적용하는 방법과 중국 법률 시스템에 국제 조약을 적용하는 방법에 대해 논의 해 왔습니다. 지금까지 전국 인민 대표 대회 나 최고 인민 법원은 아직 그들의 태도를 분명히 밝히지 않았다. Dai Ruijun 박사가 수집 한 사건은 당사가 국제 조약 적용에 대한 당사자의 필요성과 특정 사건에 대한 법원의 접근 방식을 관찰하는 데 도움이 될 수 있습니다.

 

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