세계 은행 그룹의 Doing Business Rank에 따르면 중국은 15 년보다 2018 계단, 47 년보다 2017 계단 상승했다. 중국 최고 인민 법원 (“SPC”)은 중국 법원이 이에 상당한 기여를했다고 믿습니다.

24 년 2019 월 2020 일, World Bank Group은 Doing Business Report 2020 (이하“Report XNUMX”이라고 함)을 발표했습니다. 여기에서 지금 확인해 보세요. 중국이 세계 은행 그룹의 Doing Business 순위에서 31 위에 올랐을뿐만 아니라 세계 XNUMX 대 강력한 개혁 의제 덕분에 XNUMX 년 연속으로 사업을 쉽게 할 수있는 가장 개선 된 경제.

SPC는 12 년 보고서를 소개하기 위해 공식 웹 사이트에 2020 개의 기사를 연달아 게재했으며, 중국 법원이 중국의 순위를 높이기 위해 많은 노력을 기울였으며 SPC가이 보고서를 매우 진지하게 받아들이고 있음을 나타냅니다.

I. 2020 년 보고서의 내용은 무엇입니까?

세계 은행 그룹 공식 웹 사이트에 따르면 보고서 2020 190 개 국가에서 비교할 수있는 비즈니스 규정 및 재산권 보호에 대한 정량적 지표를 제공하는 주력 간행물입니다.

2020 년 보고서에 따르면 가장 눈에 띄게 개선 된 경제는 사우디 아라비아, 요르단, 토고, 바레인, 타지키스탄, 파키스탄, 쿠웨이트, 중국, 인도, 나이지리아입니다.

46 위와 비교하면 보고서 2019, 중국은 31 년 보고서의 비즈니스 용이성 순위에서 2020 위를 차지하여 올해 15 계단 상승했습니다.

또한 각 주제 순위에서 중국의 순위도 다음과 같이 상승했습니다.

(출처 : World Bank Group의 사업 수행)

II. 중국 순위에 대한 중국 법원의 기여도

26 년 2019 월 31 일 SPC의 공식 웹 사이트는 "중국의 사업 순위가 31 위로 뛰어 올라 사법 개혁의 성과를 인정 받았다"(中国 营 商 环境 排名 跃升 至 1 位 意味着 司法 改革 成果 得到 认可)를 재현했다. 인민 일보 (人民日报) 앱에 처음 게재 된 기사. [2020]이 기사는 SPC가 XNUMX 보고서의 주제 순위와 관련된 세 가지 개혁, 즉 계약 시행, 파산 해결 및 소수 투자자 보호를 담당했다고 명시했습니다.

그러나 대부분의 SPC의 다른 기사는 계약 시행 및 지급 불능 해결에 더 초점을 맞추는 것처럼 보였으며 소수 투자자 보호에 대해서는 많이 소개하지 않았습니다.

이 기사는 2020 년 보고서 평가 기간 동안 SPC가 시행 한 다음과 같은 개혁을 소개하여 중국 순위 향상에 기여했습니다.

(1)“최고 인민 법원의 재판 기간 연장 및 민사 상사 사건에 대한 심리 연기를 엄격히 규제하는 조항”(最高人民法院 关于 严格 规范 民 商 事 案 仼 延长 定 审限 和 延 定 朘)을 개정 시험의 효율성을 향상시킵니다.

(2) 사 법적 투명성을 높이기 위해“인민 법원의 사법 절차 정보 공개에 관한 최고 인민 법원의 규정”(最高人民法院 关于 人民法院 通过 互联网 公开 审判 流程 信息 的 规定)을 발행한다.

(3) "사건, 재판 및 집행 조정에 관한 최고 인민 법원의 의견"(最高人民法院 关于 人民法院 立案 、 审判 与 执行 工作 协调 运行 的 意见)을 발표 소송을 통해 소송을 통해 자신의 권리와 이익을보다 신속하게 실현할 수 있도록 법원 내 협력;

(4) "중화 인민 공화국 기업 파산법 적용에 관한 몇 가지 쟁점에 관한 최고 인민 법원의 규정 (III)"발행 (最高人民法院 关于 适用 〈中华人民共和国 企业 破产 法〉 若干 问 法)规定 (三)), 세계 은행의 Doing Business Report의 평가 시스템에 따라 중국의 파산 절차를 조정합니다.

(5)“강제 청산 및 파산 사건의 성과에 대한 별도 평가에 관한 고시”(关于 强制 清算 与 破产 案件 单独 绩效 考核 的 通知)를 발행하고 파산 사건을 처리함에있어 판사의 성과에 대해 별도의 평가를 규정하고있다. 따라서 판사가 그러한 사건을 더 잘 처리하도록 장려합니다.

(6) "중화 인민 공화국 회사법 적용에 관한 몇 가지 문제에 관한 규정 (V)"(关于 适用 <中华人民共和国 公司法> 若干 问题 的 规定 (五))을 발행하여 소수 투자자의 권리와 이익 보호 과

(7) 소송 인의 시간과 비용을 줄이기 위해 "인터넷 법원의 사건 재판에 관한 몇 가지 문제에 관한 최고 인민 법원의 규정"(最高人民法院 关于 互联网 法院 审理 案件 若干 问题 的 规定)을 발행한다.

SPC의 공식 웹 사이트에 실린 기사에 따르면 SPC는 세계 은행의 평가 기준에 따라 작업 목록과 시간표를 작성하고 SPC와 베이징의 법원에 다른 작업을 할당하는 특별 작업 그룹을 구성했습니다. 상하이와 별도로. [2] 이것은 세계 은행의 평가가 실제로 중국 법원의 개혁을 추진하고 있음을 시사한다고 생각합니다.

또 다른 기사는 세계 은행의 "계약 집행"에 대한 평가가 2014 년 이후 SPC의 최신 사법 개혁 목표와 정확히 일치하는 사건 제출 및 재판, 집행 및 문서 공개에 이르는 전체 프로세스에 초점을 맞추고 있다고 밝혔다. [3] 따라서이 기사는 2020 년 보고서가 SPC 사법 개혁의 단계적 성공을 입증했다고 믿었습니다.

흥미롭게도 세계 은행과 협의 한 중국 전문가 대표이자 상하이 법무국 부국장 인 Luo Peixin (罗培 新)은 SPC가 순위를 높이기 위해 공표 한 조항은 본질적으로 사 법적 해석이라고 말했다. 처음에는 세계 은행에서 인정하지 않았습니다. 그런 이유로 Luo는 중국에서 사법 해석의 효과를 설명하기 위해 세계 은행을 특별 방문했습니다. [4] (SPC의 사 법적 해석의 효과에 대한 자세한 내용은 이 문서)

III. 2020 년 보고서는 중국의 강제 계약을 어떻게 설명합니까?

이 보고서에 따르면 중국에서는 소송을 제기 한 후 판결 집행까지 평균 485 일이 소요되며 비용은 청구액의 15.1 %를 차지한다.

 (출처 : World Bank Group의 업무 수행, 데이터)

중국은 사법 절차의 질 지수 (16.5-0)에서 18 점을 받았습니다.

 (출처 : World Bank Group의 업무 수행, 데이터)

나는 주로 고소득 OECD 경제의 평균 수준, 같은 지역 (즉, 동아시아 및 태평양 국가) 국가의 평균 수준, 중국 인근의 XNUMX 개 주요 국가 (예 : 싱가포르, 한국, 일본)와 일반적인 관습법의 두 국가 (예 : 미국 및 영국).

포괄적 인 데이터는 다음과 같습니다.

요컨대, 중국 법원은 타이밍 지표면에서 최고의 성과를 거두지 못할 수 있지만 여전히 평균 이상입니다.

절차의 각 단계에 대한 시간 비용 비교는 다음과 같습니다.

분명히, 충원 및 서비스 기간 측면에서 이들 국가 간의 차이는 크지 않습니다. 재판과 판결의시기에 관해서는 중국은 중간 수준이다. 그러나 판결 집행시기에 관해서는 중국이 다른 나라보다 훨씬 뒤쳐져 있습니다. SPC는 오랫동안이 문제를 인식하고 있으며 XNUMX 년 전부터이 문제를 해결하기 위해 상당한 노력을 기울이고 있습니다. (중국의 판결 집행 노력에 대한 자세한 내용은 이 문서)

소송 비용 비교 :

흥미로운 점은이 국가들간에 법정 수수료와 집행 수수료는 거의 다르지 않지만 변호사 수수료는 매우 다양하며 중국은 변호사 수수료가 가장 낮습니다. 이는 아마도 시간당 요금을 부과하는 대신 중국 변호사가 일반적으로 정액 요금과 우발 요금 기준으로 청구하는데, 후자는 클레임 ​​가치의 특정 비율에 달하기 때문일 것입니다. 이 배열의 장점은 당사자가 사전에 비용을 추정 할 수 있다는 것입니다. (중국 변호사 비용에 대한 자세한 내용은 이 문서)

세계 은행의 중국 법원 평가는“초기 고소는 관할 법원 내 전용 플랫폼을 통해 전자적으로 제기 할 수 있는가?”라는 지표에 대해“아니오”라는 점이 주목할 만하다. SPC는 원래 E-Justice 혁신을 자랑스러워했지만 웹 사이트의 기사에서 인정했듯이 중국의 인터넷 법원은 세계 은행의 요구 사항을 충족하지 못했을 수 있습니다. [5]

IV. 2020 년 보고서는 중국의 파산 해결을 어떻게 설명합니까?

이 보고서에 따르면 중국의 파산 회복률은 36.9, 시간은 1.7 년, 비용은 22 %입니다. 이 데이터는 과거에 비해 훨씬 낫습니다. 저는 10 년 전에 파산 변호사였습니다. 그 당시 파산 사건은 일반적으로 약 4 %의 회수율로 5 ~ 10 년 동안 지속됩니다.

중국과 다른 국가의 비교 :

위에서 볼 수 있듯이 중국은 같은 지역 (즉, 동아시아 및 태평양 국가)의 평균 국가 수준에 도달했지만 OECD 고소득 국가 평균보다 낮습니다. 의심 할 여지없이 중국은 파산 해결에 더 많은 노력을 기울여야합니다. 사실, SPC는 실제로 이것에 대해 열심히 노력하고 있습니다.

SPC는 2019 년 6 월 공표 한 '중화 인민 공화국 기업 파산법 적용에 관한 몇 가지 쟁점에 관한 최고 인민 법원의 규정 (III)'은 다음과 같은 몇 가지 구체적인 메커니즘을 설정했다고 분명히 밝혔다. World Bank의 평가 기준에 완전히 부합합니다. [XNUMX]

SPC는 또한 2018 년 말까지 98 개의 지방 법원이 청산 및 파산 부서를 설립했다고 밝혔다. 2019 년 초 선전, 베이징, 상하이는 파산 법원을 연이어 설립했습니다. 지역 파산 사건은 해당 지역의 파산 법원에서 전적으로 심리됩니다. 또한 2019 년 42 월 현재 전국 각지에 7 개의 파산 대표 협회가 설립되었습니다. [XNUMX] 이러한 조치는 중국이 파산 사건을 처리 할 수있는 더 나은 환경을 제공했습니다.

V. 미래

SPC는 기사에서 향후 비즈니스 순위 순위를 높이기 위해 새로운 개혁 조치를 계속 취할 것이라고 밝혔다. 그럼에도 불구하고 SPC의 He Fan 판사 (何帆)는 또한 세계 은행의 지표가 중국의 실제 상황과 일치하지 않으면 중국 법원은 그 점수를 높이기위한 조치를 취하지 않을 것이라고 말했다. [8]

참조 :

[1] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194081.html

[2] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-195051.html

[3] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-195071.html

[4] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194151.html

[5] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194101.html

[6] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194081.html

[7] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194081.html

[8] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194151.html

[9] http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-194161.html

Unsplash에 Yiran Ding (https://unsplash.com/@yiranding)의 표지 사진

도움을 주신 분들 : 궈동 두 杜国栋

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