I. 부정직 한 판결 채무자 목록 시스템을 구축하는 이유는 무엇입니까?
중국 법원은 오랫동안 민사 판결을 집행하는 데 어려움을 겪어 왔습니다. 이로 인해 진정으로 분쟁을 해결하기가 어려웠고 중국 법원의 신뢰도도 약화되었습니다.
중국 법원은 집행 딜레마를 해결하기 위해 법원의 판결 채무자와 재산을 찾는 능력을 향상시키고 법원의 집행 조치를 표준화하는 것 외에도 부정직 한 사람에 대해 신용 징계를 부과 할 필요가 있다고 생각합니다. 판결 채무자로서 의무를 이행하도록 강요합니다.
이를 위해 18 년 중국 공산당 (CPC) 제 2015 차 중앙위원회 제 XNUMX 차 본회의에서는“부정 판결 채무자의 신용 감독, 억지, 처벌을위한 법적 시스템 구축을 가속화”할 것을 분명히 촉구했다. 그 이후 CPC 중앙위원회 사무국과 국무원 사무국은 "부정한 판단 채무자의 신용 감독, 경고 및 징계 메커니즘 구축 가속화에 대한 의견" (关于 加快 推进 失信 被执行人 信用 监督 、 警示 和 惩戒 机制 建设 的 意见), "공동 징계 메커니즘"의 설립을 제안했다. 이 메커니즘을 통해 부정직 한 판결 채무자의 정보를 다양한 정부 부서, 금융 기관 및 기업에 신속하게 전송할 수 있으므로 부정직 한 판결 채무자가 더 많은 유형의 행동에 참여하도록 제한합니다.
이러한 정책에 따라 중국 최고 인민 법원 (SPC)은 부정직 한 판결 채무자 목록 시스템을 지속적으로 개선하고 있습니다. SPC의 가장 중요한 임무는 이에 협력하는 정부 부처, 금융 기관 및 기업의 수를 지속적으로 늘리고 부정한 판결 채무자의 정보를 적시에 이들 기관에 전송하여 판결 행위를 제한하도록하는 것입니다. 채무자. 이러한 노력은 마침내 “부정 판결 채무자 명단에 관한 정보 공개에 관한 몇 가지 규정” (关于 公布 失信 被执行人 名单 信息 的 若干 规定) 2017 년 개정 및 통과.
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II. 부정 판결 채무자 제도의 시행 효과
우리는 중국 법원과 미디어로부터 부정직 한 판결 채무자 제도의 시행 효과에 관한 몇 가지 연설을 수집했습니다.
2018 년 9.961 월 현재 전국 각급 법원에서 부정 판결 채무자 정보를 10.148 만 명 공개, 항공권 구매 3.912 만 명 제한, 초고속 열차 구매 제한 티켓 2.215 만 명, XNUMX 만 명은 신용 처벌에 따라 자발적으로 의무를 이행했습니다. [1]
2016 년 XNUMX 월 Zhejiang High People 's Court는 Zhi Ma Credit Management Co., Ltd.와 계약을 체결하여 Zh iMa Credit이 판결 채무자의 정보를 신용 평가 시스템에 통합하고 이러한 정보를 보유한 금융 기관과 동시에 공유 할 것이라고 명시했습니다. Zhi Ma Credit과 협력 관계. [2] Zhi Ma Credit은 중국 최대 인터넷 금융 회사 인 Ant Financial의 자회사이며 Ant Financial은 중국 최대 전자 상거래 회사 인 Alibaba의 계열사입니다.
충칭 산업 통상 청은 2018 년 17,282 월 현재 충칭이 2,400 명 동안 기업 임원으로 근무하는 부정직 한 판결 채무자를 제한했다고 밝혔다. XNUMX 개 기업은 부정직 한 판결 채무자라는 이유로 입찰 및 정부 조달에 참여하지 못했습니다. [3]
III. 부정직 한 판결 채무자 제도의 문제
1. 중국에는 여러 신용 플랫폼이 있으며 이들 간의 데이터는 완전히 공유되지 않습니다.
현재 전국적으로 신용 정보를 조회 할 수있는 플랫폼은 주로“Credit China”,“China Enforcement Information Online”(http://shixin.court.gov.cn/),“중국 인민 은행 신용 조회 센터”,“전국 기업 신용 정보 홍보 시스템”,“중국 전문 신용 관리 플랫폼”. 이러한 플랫폼은 서로 독립적이며 중국 법원의 부정한 판결 채무자의 정보가 이러한 플랫폼에 효과적으로 통합되지 않았습니다. [4]
이러한 플랫폼의 기본 상황은 다음과 같습니다.
신용 중국: 국가 발전 개혁위원회, 중국 인민 은행, 사회 신용 시스템 구축에 관한 부처 간 공동 회의 회원들이 지원하고 주 정보 센터. 공개적으로 공개 한 부정 판결 채무자 명단은 법인 인 부정 판결 채무자에 한합니다.
중국 인민 은행 신용 조회 센터: 중국 인민 은행에서 운영하며 개인 신용 정보 서비스 플랫폼을 제공하고 있으나, 이러한 신용 정보는 은행 이용에 한합니다.
국가 기업 신용 정보 홍보 시스템: 국가 산업 통상 청에서 운영하며 국영 기업, 전문 농업 협동 조합, 개인 소유 기업과 같은 시장 주체의 신용 정보에 대한보고, 홍보 및 조회 서비스를 제공합니다.
중국 전문 신용 관리 플랫폼: 인적 사회 보장 부 국가 인재 흐름 센터에서 운영하며 임직원의 '전문적 신용'제공에 주력하고 있습니다.
2. 부정직 한 판결 채무자에게 부과되는 신용 처벌은 인도적 관심이 부족합니다.
16 년 2018 월 XNUMX 일, 허베이 성 헝 수이시 타오 청구 인민 법원은 관할 내 XNUMX 개의 사립 학교가 부정직 한 판결 채무자의 자녀를 등록해서는 안된다고 제안했습니다. 그러한 학생이 입학 한 경우, 중퇴 또는 공립학교로 전학하라는 명령을 받아야합니다. [5]마찬가지로 20 년 2018 월 31 일 광둥성 순덕 인민 법원은 XNUMX 명의 부정한 판결 채무자의 자녀가 관할권 내에서 높은 학비로 사립 학교에 다니는 것을 방지하기 위해 유사한 통지를 발표했습니다. [6]이러한 접근 방식은 공개 토론으로 이어져 일부는 그러한 관행을지지하고 다른 이들은이 관행이 미성년자의 교육 권리를 침해하며 부모의 부채가 미성년자의 기본 권리에 영향을 미치지 않는다고 믿습니다. [7]
3. 부정한 판결을받은 채무자가 채무를 이행 한 후에도 정보는 제때 특정 신용 데이터베이스에서 삭제되지 않습니다.
학자들의 설문 조사에 따르면 2016 년 중국 인민 은행 장쑤 지점은 은행 신용 정보에 대해 총 2016 건의 이의를 처리했으며, 그 중 대부분은 부정직 한 판결 채무자의 정보에 대한 이의와 관련이있었습니다. 이의를 제기 한 신청자는 은행에서 발행 한 개인 신용 보고서에 기재된 집행 사건에서 신청자가 이미 해당 사건과 관련된 채무를 이행했으며 SPC가 부정 심판 채무자 명단에서 이름을 삭제했다고 밝혔습니다. ChinaEnforcement Information Online에 있지만 이러한 기록은 여전히 개인 신용 보고서에 기록됩니다. 은행의 개인 신용 데이터 업데이트가 지연되는 것을 알 수 있습니다. 35 년 장쑤성에서는 이러한 이의 제기가 처리되는 데 평균 XNUMX 일이 걸렸으며 이는 당사자의 개인 신용 정보 복구에 영향을 미쳤습니다. [8]
요약하면, 부정 판결 채무자 제도는 중국 법원이 XNUMX 년 동안 민사 판결을 집행하는 주요 수단이되었습니다. 이 시스템은 일정한 결과를 얻었지만 몇 가지 문제를 일으키고 대중의 관심을 불러 일으켰습니다.
[1] 最高人民法院 院长 周强 2018 年 3 月 9 日 在 第十 三届 全国 人民 代表 大会 第 一次 会议 上 所作 《最高人民法院 工作 报告》, http://www.court.gov.cn/zixun-xiangqing-87832.html
[2] 浙江 高 院 引入 第三 方征信 体系 ，“老 赖”将 受 多方 经济 信用 限制, https://www.thepaper.cn/newsDetail_forward_1533308
[3] 重庆 2400 家 企业 因 存在 失信 信息 招标 投标 受限, http://m.xinhuanet.com/cq/2018-07/26/c_1123178598.htm
[4] 王小梅. 法院 执行 信息 化 建设 的 成效 、 问题 与 展望 —— 以 人民法院“基本 解决 执行 难”为 背景 [J]. 中国 应用 法学, 2018 (01) : 8-22.
[5] 河北 衡水 限制“老 赖”子女 就读 私立学校 引 关注 23 人 主动 还款 140 余 万, http://www.chinanews.com/sh/2018/07-16/8568833.shtml
[6] 31 名“老 赖”欠债 上 千万 子女 却 就读 高 收费 民校, https://www.chinacourt.org/article/detail/2018/07/id/3399081.shtml
[7] 限制“老 赖”子女 入 读 高 收费 学校 法院 回应 质疑, http://www.xinhuanet.com/legal/2018-07/21/c_1123157436.htm
[8] 李敏. 个人 信用 报告 中 失信 被执行人 信息 异议 处理 问题 探讨 [J]. 征信, 2017,35 (08) : 44-46.
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