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중국에서 사법 징계는 어떻게 작동합니까?

15 년 2018 월 XNUMX 일 월요일
카테고리 : 인사이트
도움을 주신 분들 : 궈동 두 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
에디터 : CJ 옵저버

 

개선 사법 책임 시스템, 가장 중요한 조치 중 하나 중국 사법 개혁, 판사가 처리하는 사건에 대해 생명에 대한 책임을지고, 부정 행위에 대해 판사를 효과적으로 징계해야합니다. 그 이전에는 중국 판사에게 이러한 엄격한 요구 사항이 적용되지 않았습니다.

중국 최고 인민 법원 (SPC)은 이미 '사법 책임 제도 개선에 관한 최고 인민 법원의 여러 의견'(《最高人民法院 关于 完善 人民法院 司法 责任制 的 若干 意见》)을 발표했다. 최고 인민 법원 사법 책임 제도 시행 및 재판 감독 관리 체계 개선 (심판 시행)”(《最高人民法院 关于 落实 司法 责任制 完善 审判 监督 管 监督 管理 机制 的 愧 监) 2015 년 최고 인민 검찰 원과 함께“판사 · 검찰관 징계 제도 구축에 관한 의견 (재판 실시를위한)”(《关于 建立 法官 、 检察官 惩戒 制度 的 意见 (试行)》)을 공표했다. 주로이 규정과“중화 인민 공화국 판사 법”(《中华人民共和国 法官 法》)에 따라 판사의 위법 행위를 처벌한다.

1. 위법 행위 판사가 징계를받는 것

판사는 사건에 대해 평생 책임을 져야합니다. 재판관은 고의로 재판 법을 위반하거나 중과실로 잘못된 판결을하여 중대한 결과를 초래 한 경우 불법 재판에 대한 책임을집니다.

구체적으로 판사는 다음 각 호의 행위를 한 경우 불법 재판에 대한 책임을진다.

(1) 판결을 내릴 때 부패, 뇌물 또는 법을 왜곡하는 행위;

(2) 허가없이 불법적으로 사건을 듣거나 가짜 소송을 제기하는 행위

(3) 증거를 위조, 은폐 또는 의도적으로 파괴하는 행위

(4) 공동 패널 또는 판결위원회에보고 할 때 사실을 은폐합니다.

(5) 공동 패널의 의견 또는 판결위원회의 결정에 대해 고의로 판단을 내리는 행위

(6) 감형이나 가석방에 대해 불법적 인 판결을 내리는 행위;

(7) 중대한 과실로 잘못된 판단을하여 심각한 결과를 초래합니다. 또는 

(8) 기타 위반.

상기 (7) 호에 규정 된 잘못된 판결은 판사의 위반이 없음에도 불구하고 잘못된 판결의 종류를 의미하는 '정의의 유산'으로 간주된다. 중국 법에 따르면, 판결 감독 절차에서 구속력있는 판결이 잘못되었다고 판단되면 판결이 기각 될 수 있으므로 일반적으로 사법 유산으로 간주됩니다. 

사적으로 소수의 판사들만이 정의의 유산에 대한 책임에 동의하지 않으며, 그들의 재량권이 부당하게 방해받을 것을 두려워합니다.

따라서, 사법 유산에 대한 책임의 적용을 제한하기 위해 SPC는 판결 감독 절차에서 구속력있는 판결이 잘못된 것으로 결정된 경우, 판결을 내리는 판사가 정의의 유산에 대해 책임을지지 않도록 규정합니다. 다음 상황 중 하나 : 

(1) 법에 대한 이해와 인식에 차이가 있음에도 불구하고 판사의 법 해석이 전문적 근거에서 합리적 일 경우;

(2) 사실 조사에 대한 논란에도 불구하고 판사의 사실 결정이 증거 규칙에 따라 합리적 일 경우;

(3) 당사자가 청구를 포기하는 경우;

(4) 당사자의 귀책 사유 또는 객관적 상황의 변경으로 사실 조사가 수정되어야하는 경우

(5) 새로운 증거로 인해 판결을 뒤집어 야하는 경우

(6) 법률 개정 또는 정책 조정이있는 경우 또는

(7) 판결의 근거가되는 기타 법적 문서의 취소 또는 개정이있는 경우.

2. 심판이 징계를받는 방법

(1) 예비 검토

법관이 복무하는 법원장이 판사가 불법 재판의 책임을 진다고 판단하는 경우, 대통령은 판결 감독 부서에 의뢰하여 사건을 재심하거나 심의를 위해 판결위원회에 제출해야합니다.

(2) 내부 조사

심사 또는 논의 후에도 판사가 여전히 책임있는 것으로 간주되면 감독 부서는 판사에 대한 공식 조사를 시작합니다.

(3) 사법 징계위원회에 제출

조사 후 감독 부서가 판사가 불법 판결에 대한 책임을 져야한다고 판단하면 해당 부서는 사건을 법원장에게 제출하여 사법 징계위원회에 추가로 제출해야하는지 여부를 결정해야합니다.

(4) 사법 징계위원회 심의

대통령이 사법 징계위원회에 사건을 제출 한 후위원회는 판사에 대한 추가 조사를 수행하고 판사는 자신을 변호 할 수 있습니다. 

심의 후 사법 징계위원회는 판사가 직무를 위반하는지 여부와 직무 위반에 고의, 중과실 또는 일반 과실이 있는지 여부에 대한 의견을 발표합니다.

사법 징계위원회는 각 도의 고등 인민 법원에 설치되며, 위원으로는 전국 인민 대표 대회 (NPC) 대표, 중국 인민 정치 협의회 (CPPCC) 위원, 법률 학자, 변호사 대표, 판사 대표, 검찰 대표 등이 있습니다. .

(5) 판사가 근무하는 법원의 제재

판사가 근무하는 법원은 사법 징계위원회의 의견에 따라 제재 결정을 내립니다. 징계 조치에는 경고, 벌점 또는 중대한 벌점 기록, 강등, 정학, 승진 연기, 해임, 해고 제안 및 해고가 포함됩니다. 

3. 중국에서 사법 징계 시스템이 운영되는 방식

2017 년 14 월 SPC의 정치 부장 Xu Jiaxin (徐家 新)은 기자 회견에서 당시 14 개성에 XNUMX 개의 사법 징계위원회가 이미 설립되었으며, SPC는 또한“노동에 대한 조치에 대한 조치”초안 작성을 고려하고 있다고 밝혔다. 사법 징계“(《法官 惩戒 工作 办法》).

SPC는 또한 2017 년 XNUMX 월 판사 법 개정안을 도입 한 NPC 상임위원회에 대한 SPC 저우 창 (周强) 사장의 보고서에서 언급했듯이 판사 법에 사법 규율에 대한 내용을 추가 할 것을 고려하고 있었다.

사법 징계 시스템의 지속적인 운영을 따를 것입니다.

 

 

게시물에 대해 논의하거나 의견과 제안을 공유하려면 Ms. Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com)에게 문의하십시오.

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