중국 중재 정책 및 동향 : 2015 ~ 2021 (I)-China Justice Observer

중국 중재 정책 및 동향 : 2015 ~ 2021 (I)

중국의 중재 정책은 2015 년부터 증가하고 있으며 중재에 대한 관심이 점차 확대되고 있습니다. 왜 이런 일이 발생하는지 이해해야합니다.

2015 년부터 현재까지 중국의 중재 정책 개발에는 세 단계가 있습니다.

2015 단계 (2018-XNUMX): 2015 년부터 2018 년 말까지 중국 최고 인민 법원 (SPC)은“일대일로 이니셔티브”(BRI)를 촉진하기 위해 중재에 대한 사 법적 지원을 제공했습니다.

2018 단계 (2019-XNUMX): 2018 년 말부터 2019 년 초까지 중국은 중국 중재의 국제 신뢰도와 경쟁력을 높이고 글로벌 분쟁 해결 시장에서 목소리를 내기 위해 노력하기로 결정했습니다.

2019 단계 (XNUMX- 현재): 중국은 2019 년 초부터 현재까지 중재를 촉진하기위한 구체적인 조치를 지속적으로 시행하고 있으며, 그 핵심은 상하이와 베이징의 자유 무역 지대 (FTZ)에서 중재 산업 개방을 촉진하는 것입니다.

각 단계와 그 기능은이 게시물에서 소개 된 XNUMX 단계와 두 번째 게시물.

I. BRI에 대한 사법 보호에 따른 중재 지원 : 2015 년부터 2018 년까지

2015 년부터 2018 년 말까지 SPC는 중재와 관련된 여러 사법 문서를 자주 발표했습니다.

이 기간 동안 9 개의 국가 중재 정책이 있으며, 그 중 8 개는 사법 해석 및 기타 사법 문서를 포함하여 SPC가 공포합니다. 다른 하나의 중재 정책은 상하이 자유 무역 지역의 중재와 관련된 국무원이 발행합니다.

SPC의 적극적인 태도는 BRI에 대한 사법 서비스의 일부인 중재에 대한 확고한지지를 보여줍니다.

SPC는 BRI 구축과 관련하여 국경을 넘는 분쟁 해결에 더 깊이 관여 할 것으로 기대합니다. 중재 판정의 자유로운 이동으로 인한 혜택을받는 중재가 국경 간 분쟁을 해결하는 가장 중요한 방법이지만 SPC는 중재와 관련된 문제를 처리해야합니다.

앞서 언급 한 9 개의 문서는 다음 세 가지 측면을 다룹니다.

1. 중재에 대한 사 법적 검토

SPC는 중재 판정, 특히 BRI 국가의 당사자가 참여하는 중재 판정에 대한 사법 심사를 규제함으로써 중재에 대한 중국 법원의 긍정적 인 태도를 보여주기를 희망합니다.

이를 위해 SPC는 2015 년 인민 법원의 일대일로 이니셔티브 건설을위한 사법 서비스 및 보호 조치에 대한 몇 가지 의견을 발표했습니다 (2015 의견, 关于人民法院为“一带一路”建设提供司法服务和保障的若干意见).

2015 년 Opinions에서 SPC는 지방 법원이 SPC와 일치하는 중재에 대한 태도를 채택하고 중재에 대해 지나치게 가혹한 접근 방식을 채택하지 않도록하는 메커니즘을 설계하기를 희망합니다.

이러한 관행을 "통합 표준"이라고합니다. 중재에 대한 사 법적 검토”. 구체적으로 다음 사항을 포함한다 : (1) 중재 사법 사건 재판을 담당하는 부서에 대한“상업 및 해상 중재 사건의 사법 검토를위한 통합 작업 메커니즘 구현”; (2)“해외, 홍콩, 마카오, 대만에서 중재 판정을 보류하거나 집행하지 않고 외국 중재 판정을 인정하거나 집행하는 것을 거부하기위한 사법 심사 절차 시스템의 탐색 및 개선” 중재 판정 절차.

2015 년에 SPC가 중재를지지하는 태도를 설명하기 위해 여러 가지 전형적인 사례를 동시에 발표 한 것은 주목할 만합니다. 그 중 중재와 관련된 한 건은“당사자의 중재 의사를 존중하고 중재의 국제화를 촉진하는 것”입니다. 이러한 제목은 중재에 대한 SPC의 태도를 크게 요약합니다.

XNUMX 년 후, SPC는 "중재를위한 통합 사법 검토 기준"에 대한 해결책을 확인하면서 XNUMX 개의 사법 해석을 연속적으로 발표했습니다.

(1) 행정 측면에서 2017 년 1 월 SPC는 중재에 대한 사 법적 검토를 포함하는 사건을 중앙 집중식으로 처리하는 메커니즘을 확립했습니다. 즉, 한편으로는 지방 법원의 경우 전문 법원 부서가 관련 모든 사건을 종합적으로 심리해야합니다. 법원에 대한 내부 검토 기준의 일관성을 보장하기 위해 법원이 수락 한 중재에 대한 사법 검토의 경우; 한편, SPC 제 XNUMX 민사과는 전국적으로 통일 된 심사 기준을 확보하기 위해 해당 사건에 대한 국가 정보 처리에 초점을 맞춘 사건 정보 시스템 구축을 주도했다. [XNUMX]

(2) 소송 절차 측면에서 SPC는 2017 년 2 월 중재 사법 심사 사건에 대한 신고 및 승인 절차를 수립하였으며, 이는 지방 법원이 중재 합의 또는 중재 판정에 대한 판결을 내리는 경우 더 높은 수준 (SPC까지의 계층 적 체인)에서 법원의 승인을 즉시 요청해야합니다. 이러한 관행은 지역 법원이 중재에 반하는 결정을 내리는 것을 방지 할 수 있습니다. [XNUMX]

(3) 실질적인 기준과 관련하여 중재에 대한 사 법적 검토 및 중재 판정 집행에 적용 가능한 법적 기준이 명확 해졌습니다. 전자는 2017 년 3 월 SPC가 발행 한 사법 해석에 규정 된 바와 같이 국내 중재 판정을 제외 할 수 있는지, 홍콩, 마카오, 대만에서 외국 중재 판정 및 중재 판정을 인정할 수 있는지 여부에 대한 검토를 의미합니다. [2018] 후자는 4 년 XNUMX 월 SPC가 공표 한 사법 해석에 명시된 바와 같이 중재 판정이 집행 될 수 있는지 여부에 대한 검토를 의미합니다. [XNUMX]

2. 중국 국제 상사 법원 (CICC)의 독특한 발전

BRI에 대한 사 법적 보호 장치를 제공하기위한 SPC의 가장 매력적인 움직임은 CICC 이러한 메커니즘에는 중재 지원도 포함됩니다.

CICC는 국제 분쟁 해결 시장에서 치열한 경쟁에 직면 해 있습니다. SPC는 시장에서 독보적 인 우위를 확보하기 위해“적격 한 국제 상업 중재 기관을 선정하고 국제 상업 중재 기관과 CICC가 공동으로 분쟁 해결 플랫폼을 구축한다는 의미의 원 스톱 서비스 전략을 제시합니다. 중재, 중재 및 소송을 통합적으로 결합하여 원 스톱 국제 상사 분쟁 해결 메커니즘을 형성합니다.” [5]

이후 2018 년 5 월 SPC는 2 개의 국제 상사 중재 기관과 6 개의 중재 기관을 포함하여 원 스톱 국제 상사 분쟁 해결 메커니즘을위한 XNUMX 차 중재 및 중재 기관을 확인했으며 모두 중국 기관이다. [XNUMX] 지금까지 새로 포함 된 다른 기관을 찾지 못했습니다.

3. FTZ 중재의 국제화

2015 년 7 월 국무원은 상하이 자유 무역 지역 건설 계획을 발표했는데, 상하이 자유 무역 지역이 상사 분쟁 중재의 국제화를 강화하고 세계를 지향하는 아시아-태평양 중재 센터를 개발하도록 장려했다. [XNUMX]

구체적으로, 국무원은 상하이 자유 무역 지역이 다음과 같이 할 것으로 예상합니다.

(1) FTZ 중재 규칙을 최적화하고이를 국제 표준에 맞게 만듭니다.

(2) 국제적으로 유명한 상업 분쟁 해결 기관의 시장 진입을 지원합니다. 과

(3) FTZ의 중재 법률 서비스 동맹과 아시아 태평양 지역의 중재 기관 간의 교환 및 협력 메커니즘을 구축합니다.

2016 년 XNUMX 월 국무원이 제안한 계획에 대한 응답으로 SPC는 상하이 자유 무역 지대 개발을 지원하기 위해 다음과 같은 의견을 밝혔다.

(1) FTZ에있는 외국인 소유 기업 (WFOE)은 계약에서 해외 중재를 선택할 수 있습니다. 이전에는 이러한 계약이 외국 관련 요인이 부족하여 법원이 보유 할 가능성이있어 해외 중재가 허용되지 않았습니다.

(2) FTZ의 기업은 중재 계약을 체결하고 임시 중재를 통해 분쟁을 해결할 수 있습니다. 그 이전에는 중국의 중재법에 특별 중재가 규정되지 않았기 때문에 중국에서 특별 중재가 개발되지 않았습니다. [8]

두 문서 외에도 FTZ 중재에 대해 다른 특정 중요한 조치가 취해지지 않았으며 실제로 관련 작업이 아직 수행되지 않았습니다. FTZ 중재의 발전은 2019 년 초까지 정체되었습니다.

참조 :

[1] 2017 年 5 月 22 日，最高人民法院《关于仲裁司法审查案件归口办理有关问题的通知》