현재의 법의학 검사 시스템은 2005 년 개혁 이후부터 구체화되기 시작했습니다. 역사적 개요를 통해 개혁이 어떻게 시작되었고 어디로 이어질지 이해할 수 있습니다.
현재 중국의 법의학 검사 시스템은 15 년부터 2005 년 동안 운영되고 있습니다.
2005 년 이전에는 법원, 검찰관, 공안 기관, 사법 행정 기관, 기타 관할 기관 등 각기 다른 기술 기준이 적용되는 기관 내에 법의학 심사 기관이 설립되었다. 중국은 2005 년부터 법의학 조사 개혁을 실시하고있다. 즉 법무부 (이하 "MOJ")는 전국의 법의학 조사 기관을 일률적으로 감독하고 규제 할 권한이있다.
I. 법의학 조사 개혁 착수
2003 년 중국 후난 성 황징 사건이 법의학 조사 개혁 과정을 촉발시켰다. 황징의 사망 원인을 파악하기 위해 관련 당사자들은 부검을 XNUMX 회, 사망 확인을 XNUMX 회 실시했지만 다른 결론을 내렸다.
황징 사건이 순조롭게 해결되지 못한 이유는 법의학 심사 산업의 열악한 관리로 인해 대중의 강한 분노를 불러 일으켰을뿐만 아니라 사법부와 학자들의 반성이 촉발 되었기 때문입니다.
2004 년 말 CPC 중앙위원회는 중앙 사법 체제 개혁 선도 그룹의 사법 체제와 작업 체제 개혁에 대한 예비 의견 ( "의견", 中央 司法 体制改革 领导 小组 关于 司法 体制 和 工作 机制 改革 的 初步 意见). 의견은 일반인에게 서비스를 제공하는 법의학 검사 기관이 통일 된 감독 및 관리를받을 것을 요구합니다. 공안 기관, 국가 안보 기관 및 검찰관은 필요에 따라 내부 법의학 조사 기관을 확보 할 수 있지만, 일반인이 아닌 내부 사건 조사를 위해서만 유보 할 수 있습니다.
28 년 2005 월 XNUMX 일, 중국 입법부 인 전국 인민 대표 대회 (NPC)는 의견을 바탕으로 법의학 조사 실시에 관한 NPC 상임위원회의 결정 ( "결정", 全国人大 常务委员会 关于 司法 鉴定 管理 问题 的 决定), 공식적으로 법의학 검사에 대한 통합 감독 시스템을 구축했습니다.
다음은 결정의 핵심 사항입니다.
(1) 법의학 조사는 소송과 관련된 특수한 문제를 파악, 판단, 전문가의 의견을 제공하기 위해 과학 기술 또는 전문 지식을 사용하는 전문가가 수행하는 활동을 말합니다.
(2) 법무부는 전국의 전문가 및 법의학 시험 기관의 행정 및 등록을 담당한다. 다음 업무에 종사하는 전문가 및 법의학 검사 기관은 등록해야합니다. i. 법의학; ii. 물질적 증거; iii. 시청각 자료; iv. 법무부, 최고 인민 법원 (“SPC”) 및 최고 인민 검찰 원이 합의한 기타 분야.
(3) 형사 사건을 담당하는 수사 기관 (공안 기관, 국가 보안 기관 등)은 필요에 따라 법의학 심사 기관을 설치할 수 있으나 일반인에게 서비스를 제공하지 않는다.
II. 최근 법의학 검사 시스템 개발
2020 년 XNUMX 월 법무부는 I법의학 시험을위한 산업 표준 시스템 (“표준 시스템”, 司法 鉴定 行业 标准 体系) : 독소, 환경 피해, 교통 사고 흔적, 전자 데이터 등에 대한 관련 기술 사양 및 실험실 관리 표준 등 20 가지 표준을 포함합니다. 표준 시스템 법의학 조사에 대한 기술 및 관리 표준을 공식화하여 법의학 조사 프로세스 및 결과의 준수와 신뢰성을 보장하는 것을 목표로합니다. 그러나 표준 시스템은 수시로 다양한 영역에서 새로운 표준을 업데이트하고있는 MOJ에서 발표 한 표준의 일부일뿐입니다.
2020 년 XNUMX 월 법무부는 법정에서 사법 전문가의 외모를 더욱 규제하고 개선하기위한 의견 안내 (전문가가 법정에 출두해야하는지 여부와 자신의 전문가 의견에 대한 질문을 설명하고 수락하는 방법에 대한 지침을 제공합니다.)
2019 년 XNUMX 월 MOJ는 법의학 심사 관행에서 불만 처리를위한 조치 (司法 鉴定 执业 活动 投诉 处理 办法), 전문가 및 법의학 시험 기관에 대해 법의학 심사 기관에 대한 불만을 법무부 및 현지 상대방에게 지정하는 방법을 지정합니다.
2018 년 XNUMX 월 MOJ와 주정부 시장 규제 국 ( "SAMR")은 법의학 시험의 인증 및 인정 규제 및 홍보에 관한 회람 (关于 规范 和 推进 司法 鉴定 认证 认可 工作 的 通知), 법의학 시험 기관의 시험 실험실에서 자격 인증 또는 인증을 수행해야합니다.
2016 년 XNUMX 월 MOJ와 SPC는 법의학 심사 관리 및 적용을위한 통합 메커니즘 구축에 대한 의견 (关于 建立 司法 鉴定 管理 与 使用 衔接 机制 的 意见), 법원이 법정 조사 기관에 소송을 맡길 수있는 방법, 전문가가 법정에 전문가 증인으로 출두 할 의무를 수행 할 수있는 방법 및 규제 방법을 명확히하는 것을 목표로합니다. 사법 전문가의 부적절한 관행.
2016 년 XNUMX 월 MOJ는 법의학 심사 절차에 관한 일반 규칙 (司法 鉴定 程序 通则), 법의학 심사 절차, 즉 법의학 심사 기관 및 사법 전문가가 법의학 심사를 수행하기위한 방법, 단계 및 관련 규칙을 결정합니다.
2014 년 XNUMX 월 MOJ는 법의학 심사 기관 내부 관리 기준 (司法 鉴定 机构 内部 管理 规范), 법의학 심사 기관의 내부 관리 시스템 구축 과정을 명확히합니다.
2014 년 XNUMX 월 MOJ는 부당 · 허위 · 허위 사건 방지를위한 법의학 심사 제도의 역할을 더욱 부각시키는 의견 (사 법적 정의를 보장하고 부당하고 허위이며 오류가있는 사건을 방지하는 데있어 법의학 조사의 역할을 더욱 촉진 할 것임을 명확히합니다.
2012 년 XNUMX 월, 법무부와 인증 및 인증 청은 법의학 심사 기관의 자격 인정 평가 기준 ( "표준", 司法 鉴定 机构 资质 认定 评审 准则), 법의학 시험 기관이 표준의 요구 사항을 충족하는 관리 시스템을 구축하고 유지하도록 요구합니다.
2010 년 XNUMX 월 MOJ는 사법 전문가 및 법의학 심사 기관 디렉토리에 대한 행정적 조치 (司法 鉴定 人和 司法 鉴定 机构 名册 管理 办法), 법무부가 국가 사법 전문가 및 법의학 시험 디렉토리를 편찬 할 것임을 명시하며, 그에 따라 전문가와 법의학 시험 기관이 서비스를 제공 할 수 있습니다.
2010 년 XNUMX 월 MOJ는 법의학 시험 면허 및 사법 전문가의 실무 면허에 대한 행정적 조치(司法 鉴定 许可证 和 司法 鉴定 人 执业 证 管理 办法), 법의학 시험 면허를 법의학 시험 기관에 발급하여 법의학 시험 면허를 발급 할 책임이 법무부와 해당 지역에 있음을 명시합니다. 전문가에 대한 전문가.
2009 년 XNUMX 월 MOJ는 법의학 시험을위한 직업 윤리 강령 (司法 鉴定 职业 道德 基本 规范), 법의학 조사에 대한 직업 윤리를 명확히합니다.
2009 년 XNUMX 월 MOJ는 법의학 조사 비용에 대한 행정적 조치 (司法 鉴定 收费 管理 办法), 법의학 조사 혐의는 일반인이 그러한 혐의를 감당할 수 있도록 지방 정부의 규정을 따릅니다.
2005 년 XNUMX 월 MOJ는 법의학 심사 기관 등록을위한 행정적 조치 (司法 鉴定 机构 登记 管理 办法). 조치의 요점은 다음과 같다. (1) 법의학 심사 기관은 특정 법의학 심사 업무를 수행하는 법인 또는 기타 조직을 말한다. (2) 법의학 시험 기관은 사법 전문가의 실습 기관입니다. (3) 법의학 검사 기관은 지방 법무국의 승인 및 등록을 거쳐 면허를 취득한 후에 만 연습해야합니다. (4) 법무부와 지방 법무국은 법의학 심사에 대한 감독 및 행정 기관이며 법의학 협회는 법의학 심사 산업을위한 자율 규제 기관 일뿐입니다.
2005 년 XNUMX 월 MOJ는 사법 전문가의 행정 및 등록을위한 조치 (司法 鉴定 人 登记 管理 办法). 조치의 요점은 다음과 같다. (1) 사법 전문가는 과학 기술 또는 전문 지식을 적용하여 소송과 관련된 전문적인 문제를 파악하고 결정하고 전문가의 의견을 제시하는자를 말한다. (2) 사법 전문가는 지방 법무국의 승인 및 등록을 받고 실무 면허를 취득 할 때까지 실무를 할 수 없습니다. (3) 사법 전문가는 법의학 시험 기관에서 업무를 수행해야합니다.
III. 우리의 코멘트
중국에서 판사는 법의학 조사가 소송에서 사실 확인에 중요하다는 점에서 사법 전문가가 내놓은 전문가 의견에 크게 의존합니다. 따라서 법의학 심사 시스템은 중국의 사 법적 정의를 실현하는 중요한 요소 중 하나입니다.
이것이 법의학 조사의 개혁이 항상 중국의 사법 개혁의 중요한 측면 인 이유입니다. 법무부, 법원, 검찰도 이러한 메커니즘을 개선하기 위해 노력하고 있습니다. 우리는이 분야의 추가 개발에 계속 초점을 맞출 것입니다.
도움을 주신 분들 : 궈동 두 杜国栋
