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중국 소송 폭발 대응: 민사소송법 2021 개정

20 년 2022 월 XNUMX 일 일요일
카테고리 : 인사이트
도움을 주신 분들 : 궈동 두 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
에디터 : 슈아이 황 黄帅

화신

주요 테이크 아웃 :

  • 급증하는 소송 문제를 해결하기 위해 중국은 2019년에 XNUMX년 파일럿 프로그램을 시작했으며, 이를 기반으로 테스트 및 검증된 솔루션이 이제 CPL 수정안에서 시연됩니다.
  • 급증하는 소송에 대응하여 사법적 자원을 절약해야 할 필요성에 따라 중국의 새로 개정된 민사소송법은 무엇보다도 온라인 소송을 촉진하고 중재를 지원함으로써 사건의 양을 줄이고 소송 절차를 간소화하는 것을 목표로 합니다.
  • 중국은 조정(화해)합의에 대한 사법적 확인에 관한 개정안을 통해 조정을 전폭적으로 지원하고 있다. 그럼에도 불구하고 이것이 국가 간 결제 협정에 적용될 수 있는지 여부는 여전히 남아 있습니다. 

2021년 1991월 중국은 중국 민사소송법(CPL)을 개정했습니다. XNUMX년 CPL 제정 이후 네 번째 개정이다.

개정된 CPL은 온라인 소송 활성화, XNUMX심 재판 적용 범위 확대, 조정 지원, XNUMX심 사건 수 축소 등을 통해 사건의 양을 줄이고 소송 절차를 간소화하는 데 목적이 있다.

이러한 조치는 또한 국경을 넘는 민사 소송에서 사법 효율성을 향상시킬 것입니다. 

I. CPL이 수정된 이유는 무엇입니까?

이 수정안은 소송 급증에 대응하여 사법적 자원을 절약할 필요가 있기 때문입니다.

우리는 이전 게시물에서 중국 법원의 소송 폭발에 대해 논의했습니다.2021년 중국 소송 폭발에 대해 자세히 살펴보기". 그 전에 우리는 또한 언급했습니다. 소송 폭발 중국에서 여러 번. 

중국 법원은 지난 305년 동안 폭발적인 소송에 시달렸다. 이 문제를 해결하기 위해 전국인민대표대회는 최고인민법원(SPC)에 2019년 전국 XNUMX개 지방법원에서 XNUMX년 간의 시범 프로그램을 시작하도록 승인했습니다.

파일럿 프로그램의 키워드는 "단순화"와 "전환"입니다.

(1) 단순화: 각 사건의 절차를 단순화하여 각 사건에 사용되는 사법 자원을 줄이는 것.

(2) 전환: 소송보다 중재 또는 조정에서 더 많은 사건을 해결함으로써 법원의 사건 부담을 줄이는 것.

2021년까지 XNUMX년의 파일럿 프로그램이 종료되었습니다. 파일럿 프로그램에서 테스트되고 검증된 솔루션은 CPL 수정안에서 시연됩니다.

SPC의 He Fan 판사(何帆)에 따르면 이 CPL 수정안은 중국 입법의 경로를 반영한다는 점에 유의해야 합니다.

1단계: SPC 및 국무원과 같은 관련 당국이 시범 프로그램의 초안을 작성합니다.

2단계: 입법부인 전국인민대표대회(전인대)는 관련 당국이 특정 지역에서 시범 프로그램을 시작하도록 승인합니다.

3단계: 관련 지방 당국이 시범 프로그램을 수행합니다.

4단계: 입법부는 파일럿 프로그램의 결과를 기반으로 법률을 수정하거나 만듭니다.

Ⅱ. CPL은 어떻게 수정됩니까?

1. 온라인 소송은 소송 비용을 절약하기 위해 공식적으로 민사 소송의 일부입니다.

개정된 CPL에 따르면 민사소송은 당사자 동의하에 온라인으로 진행할 수 있다. 온라인 소송은 오프라인 소송과 동일한 법적 효력을 갖습니다. 프로세스 서비스는 온라인으로도 전자적으로 완료할 수 있습니다. 

우리는 미래에 온라인 소송이 중국 법원에서 기본 소송 방법이 되거나 심지어 기본 소송 방법이 될 수 있으며 오프라인 소송이 특정 시나리오 또는 개별 요구 사항의 요구를 충족시키기 위한 보완 수단으로 사용될 것이라고 믿습니다.

2. 단독심판의 적용범위를 판사의 업무량을 최대한 활용하도록 확대

약식 절차, 일반 절차 및 XNUMX심 사건을 포함한 모든 절차에 따른 사건은 단독 판사가 심리할 수 있습니다.

기존 중국에서는 약식재판 사건만 단독 재판관이 심리할 수 있었던 반면, 일반재심 사건과 모든 XNUMX심 사건은 XNUMX~XNUMX명으로 구성된 합의부가 심리해야 했다.

SPC는 다수의 재판관으로 구성된 패널에 비해 XNUMX인 재판이 재판관의 효율성을 높일 수 있다고 본다.

이제부터는 복잡하거나 영향력 있는 사건을 제외하고 대부분의 사건은 단독 판사가 듣게 됩니다.

3. XNUMX심 법원의 소송량을 줄이기 위해 소액 청구는 항소할 수 없다고 결정합니다.

소액 청구 사건은 50심에서 최종적으로 결정됩니다. 따라서 당사자는 항소를 제기할 수 없습니다. 소액 청구 사건은 분쟁 금액이 현지 직원 평균 연봉의 XNUMX% 미만인 경우입니다.

이에 앞서 중국의 민사소송은 모두 XNUMX심에서 최종 승소해 당사자들이 XNUMX건의 항소를 제기할 수 있었다.

이것은 중국의 시험 등급 시스템에 대한 주요 변경 사항입니다.

4. 소송 부담을 줄이기 위한 종합적인 조정 지원

당사자들은 조정 합의에 도달한 후 조정 합의에 대한 법적 집행 가능성을 부여하기 위해 법원에 사법적 확인을 신청할 수 있습니다.

당사자의 주소지, 목적물 소재지, 조정기관 소재지 또는 조정기관에 조정을 의뢰한 법원은 그 신청을 수리합니다.

이전에는 당사자들이 조정 합의 확인을 위해 조정 기관이 위치한 법원에만 신청할 수 있었습니다.

이 수정안은 당사자들이 관할 법원을 더 쉽게 찾을 수 있도록 합니다. 당사자가 조정에 편리할수록 소송으로 가는 사건은 줄어듭니다.

III. 우리의 의견

CPL에 대한 이 수정은 국경을 넘는 민사 소송을 심리하는 중국 법원의 효율성을 향상시킬 수 있습니다.

1. 온라인 소송은 해외 당사자를 용이하게합니다.

중국 법원에서 온라인 소송의 인기는 해외 당사자가 인터넷을 통해 중국 소송에 참여할 수 있도록 도와줍니다.

이전에는 많은 해외 ​​당사자들이 전염병이나 기타 이유로 중국 여행을 꺼리거나 중국에 올 수 없었을 수 있습니다. 온라인 소송은 고려할 가치가 있는 대안을 제공합니다.

2. 화해합의 확인서가 국가간 조정에 적용될 수 있는지 여부

당사자들이 JAMS의 도움으로 중국 이외의 지역에서 화해 합의에 도달하면 이 조정 합의가 법원에서 사법적으로 확인될 수 있습니까?

이전에는 대답이 아니오였습니다. 이는 조정기관이 소재한 법원만이 이 신청서를 접수할 수 있고, JAMS 등 해외 조정기관이 중국 내에 소재하지 않기 때문이다.

이제 당사자의 주소지 법원과 소재지 법원도 이 신청서를 접수할 수 있습니다. 

이것은 중국 법원이 해외 합의에 대해 개방적이라는 의미입니까?  

글쎄, 결론을 내리기에는 너무 이르다. 관건은 JAMS 등 해외 조정기관을 CPL에 따라 '합법적으로 설립된 조정기관'으로 분류할 수 있는지 여부다. 

대답이 '예'인 경우 국경 간 합의는 사법적 확인을 거쳐 집행 가능성을 보장할 수 있습니다. 즉, 중국은 아직 싱가포르 화해협약을 비준하지 않았지만 국경을 넘는 화해협정은 법원의 확인을 거쳐 법원의 판결로 집행될 수 있다.

3. 국가 간 소송이 더 빠를 수 있습니까?

국경을 초월한 사건을 심리할 때 중국 법원은 CPL의 시한의 적용을 받지 않습니다. 아마도 대부분의 중국 지방 법원이 이러한 사건을 처리하는 데 경험이 없고 더 많은 시간이 필요하기 때문일 것입니다. 또한 당사자가 국경을 넘는 소송 기간을 예측하는 것도 불가능합니다.

그러나 수정된 ​​CPL이 효율성을 중시한다면 이러한 경향으로 인해 지방 법원이 국경을 초월한 사건을 더 빨리 심리하게 될까요? 기다려 봅시다.

 

 

님이 촬영 한 사진 에일린 에프 on Unsplash

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