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독일의 관점에서 본 – 중국 외국인 투자법

07 년 2021 월 XNUMX 일 일요일
카테고리 : 인사이트
도움을 주신 분들 : 스테판 M. 에브너 박사
에디터 : CJ 옵저버

화신

 

새로운 중국 외국인 투자법의 혜택을받는 독일 투자자

새로운 중국 외국인 투자법 (FIL)이 1 년 2020 월 XNUMX 일에 발효되었습니다. 중외 합작 투자, 중외 합작 투자 및 전액 외국인 소유 기업에 관한 법률이 통합되었습니다. 따라서 중국 시장에 진출하고자하는 독일 기업은 원칙적으로이 새로운 (XNUMX) 외국인 투자법에 따라 설립되어야합니다. 또한, 외국 투자자는 현재보다 유연하고 일반적인 중국 회사법의 적용을받습니다. 훨씬 더 엄격하고 분리 된 법적 틀의 제거는 독일의 관점에서 중국에 대한 투자에 대한 긍정적 인 신호로 간주됩니다.

전염병으로 인해 독일에서도 많은 투자가 보류 중입니다. 이것이 실제로 FIL의 의미를 안전하게 평가하는 것이 훨씬 더 어려운 이유입니다. 그럼에도 불구하고 새 법은 일반적으로 중국 영토에 대한 모든 외국인 투자에 적용되므로 광범위한 적용 범위가 있습니다. 중국에 사업 적 이해 관계가있는 독일 투자자는 FIL을 해석 할 수 있어야합니다.

조정 된 산업 카탈로그는 기회를 제공합니다

중국의 독일 투자자들은 새로운 법적 상황으로부터 정기적으로 이익을 얻습니다. 이는 경쟁의 평준화와 투자자 보호를 제공하기 때문입니다. FIL은 중국에 대한 투자를 촉진하고 보호하기위한 시스템을 확실히 강화했습니다. 우리는 종종 언론이 제공하는 편견에 직면합니다. FIL은 잘못된 아이디어와 싸우는 데 도움이됩니다.

부정적인 목록에 대한 제한이 해제되었습니다. 예를 들어, 독일 기업들에게 매우 흥미로운 금융 부문의 특정 영역에서 구제책이 있습니다. FIL은 자금 조달을 위해 FIE의 중국 금융 시장 사용을 크게 촉진합니다. 

독일의 관점에서 더욱 흥미로운 것은 장려 된 산업 카탈로그의 확장입니다. 이는 특히 제약 및 농업 산업뿐만 아니라 기술 부문에도 영향을 미칩니다. 예를 들어 쓰촨성에서는 자동차 및 고급 제조업에 대한 외국인 투자가 특히 촉진되고 있습니다. 독일 경제가 자동차 산업에 기반을두고 있고 중국이 독일 자동차 제조업체에게 매우 중요한 시장이기 때문에 이러한 인센티브는 환영 할만한 것 이상이며 향후 독일 투자를 늘릴 가능성이 있습니다.

독일 관점에 따르면 투자자에게 가장 중요한 이점

FIL은 여러 규정을 도입하여 중국에서 IP 보호를 강화합니다. 중국에서 사업을하고자하는 독일 기업의 주요 관심사 중 하나는 지적 재산 보호입니다. 주주들이 중국 시장에 진입 할 때 지적 재산이 훼손되는 것을 두려워했기 때문에 관심 투자가 마지막 순간에 취소 된 것을 보았습니다. 

이 조치가 어떻게 작동 할 것인지, 그리고 기술 이전의 행정적 집행 또는 기업 비밀 보호에 대한 금지가 효과적으로 시행 될 것인지는 여전히 지켜봐야합니다. 우리는이 구현이 작동 할 것이라고 확신합니다. 

2018 년 XNUMX 월 미국 정부가 중국에 대해 제기 한 세계 무역기구 (WTO) 불만은 FIL로 처리되었습니다. 많은 유형의 민감한 IP 계약이 중국 당국에 등록되어야하기 때문에 독일 투자자들은 중국 정부가 비슷한 우려를 심각하게 받아들이고 있음을 알고 있습니다. 이러한 보호를 성공적으로 강화하는 것은 독일 기업이 중국에 투자 할 수있는 강력한 동기가 될 것입니다.

또한 외국인 투자자에 대한 동등한 국민 대우를받을 수있는 공식적인 권리를 만드는 것도 흥미 롭습니다. 독일 로펌으로서 우리는 여기서 이론과 실제 사이에 차이가있을 것이라고 생각합니다. 실제로 중국 법원에서이 주장을 집행하는 것은 어려울 것입니다. 그러나 이것은 중국의 특별한 특징은 아니지만 전 세계의 많은 다른 국가에도 적용됩니다. 

불확실성은 남아 있지만 위험은 통제 가능

FIL은 독일 변호사에게 너무 모호한 것처럼 보입니다. 더 많은 법적 확실성을 제공하기 위해 여전히 다양한 설명과 구현 규정이 필요합니다. 그러나이 법은 독일 투자자들에게 유리한 미래의 행동 방침을 분명히 보여줍니다. 

특별한 문제-국가 안보 심사-?

우리의 견해로는 외국인 투자에 대한 국가 안보 검토 (NSR)에 대한 우려가 과장되어 있습니다. 그 동안 NSR을 정의하기위한 추가 규정도 발표되었습니다. 19 년 2020 월 18 일 중국 국가 발전 개혁위원회 (NDRC)와 상무부 (MOFCOM)는 2021 월부터 시행되는 외국인 투자의 안보 검토 조치 (《外商 投资 安全 审查 办法》)를 공동으로 발표했다. . 23, XNUMX. XNUMX 개 조항은 중국에 대한 외국인 투자의 NRS를 강화하기위한보다 명확한 법적 근거를 제공하기위한 것입니다.

독일의 관점에서 이러한 규제는 예상보다 더 엄격한 것으로 판명되었습니다. NSR의 범위는 광범위합니다. 그러나 이러한 발전은 이러한 검토 체제가 현재 전 세계적으로 강화되고있는 추세에 부합합니다. 

미국에서 CFIUS 검토 체제는 중국 기업의 중요 기술에 대한 접근을 제한하려는 명확한 의도를 가지고 있습니다. 독일은 외국 투자 통제 (FIC)를 꾸준히 강화하여 정부가 이제 광범위한 검토 권한을 갖게되었습니다. 가장 최근에는 2020 년 XNUMX 월 EU 심사 규정을 시행하기위한 새로운 규정이 발효되었습니다. 후자는 유럽 연합 내에서 투자 심사를 표준화하려는 목표를 가지고있는 것으로 알려져 있습니다.

따라서 우리 눈에는 NSR이 중국에 대한 투자를 절대로 자제 할 이유가 없어야합니다.

더 확고한 법적 근거에서 중국으로의 도약 가능

독일의 관점에서 볼 때 중국 FIL은 더 많은 법적 확실성을 만들어 중국에서의 성공적인 참여를위한 추가적인 기반을 제공합니다. 독일인의 사고 방식은 위험을 매우 싫어하는 것으로 묘사 될 수도 있습니다. 그 이유는 두 번의 파괴적인 세계 대전의 최근 역사와 동부와 서부의 분리 때문일 수 있습니다. 대체로 이것이 잠재적 인 독일 투자자들에게 법적 확실성의 증가가 중요한 이유입니다. 우리는 FIL이 향후 중국에 대한 독일 투자를 크게 증가시키는 중요한 원인이 될 수 있다고 가정합니다. 

중국의 외국인 투자자들은 NSR 시스템을 염두에 두어야합니다. NSR이 적용되는 부문에 직접 또는 간접 투자를하는 경우 검토 요건을 엄격하게 준수해야합니다. 특히 타이밍을 고려해야합니다. 이 경우 계획은 국가 안보 승인을 얻기위한 버퍼를 제공해야합니다. 그러나 이것은 중국에 대한 외국인 투자의 특별한 특징이 아니라 외국인 투자를 할 때 게임의 일반적인 규칙입니다.

도움을 주신 분들 : 스테판 M. 에브너 박사

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