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금융 규제에서 중국 법원의 역할: 능동적 판단과 사회적 거버넌스

15 년 2023 월 XNUMX 일 (토)
카테고리 : 인사이트
도움을 주신 분들 : 궈동 두 杜国栋

화신

 

주요 테이크 아웃 :

  • 중국이 금융규제를 강화함에 따라 중국 법원은 지난 XNUMX년간 금융 관련 사건을 심리하며 금융규제에 앞장서고 있다.
  • 상하이 모델에 이어 2021년과 2022년에 각각 XNUMX, XNUMX번째인 베이징 금융법원과 청두-충칭 금융법원이 설립된다.
  • 무엇보다도 금융이 실물 경제에 도움이 되도록 금융 거래를 지도하고 규제하는 목표를 달성하기 위해 중국 법원은 관련 사건을 심리할 때 거래 비용을 효과적으로 절감하고 포용성을 달성할 수 있는 금융 거래 모델을 보호해야 합니다. 금융 및 법규 준수, 금융 혁신을 가장한 금융 위험 은폐, ​​금융 규제 회피, 차익 거래 등의 금융 비리에 대해 은밀한 규제를 시행합니다.

7년 2023월 XNUMX일, 중국은 새로운 개혁 계획 정부 기관을 위해 재정 규제를 위한 국가 관리국의 설립을 제안합니다.

이는 중국이 금융규제를 강화하고 있음을 보여준다. 실제로 중국 법원은 지난 XNUMX년간 금융 관련 사건을 심리하며 금융규제에 앞장서고 있다.

I. 중국 법원의 금융 규제

중국 법원의 금융 규제에 대한 적극적인 개입은 NFWC(National Financial Work Conference) 2017년 XNUMX월에 개최된 이 회의에는 중국 국가주석, 총리, 최고인민법원(SPC) 원장, 최고인민검찰원(SPP) 검찰총장 및 모든 금융 규제 부서장이 참석했습니다. NFWC 이후 SPC는 금융 규제에 주목하기 시작했습니다.

2017 년 XNUMX 월, SPC는“금융 심판 강화에 관한 여러 의견”(关于 进一步 加强 金融 审判 工作 的 若干 意见)을 발표했다. 이 문서는 지역 법원이 재정적 사건에서 재정적 위험을 보호하고 통제 할 것을 요구합니다.

이듬해 중국은 첫 번째 금융 법원 - 상하이 금융 법원. 20년 2018월 XNUMX일에 설립된 이 법원은 중국에서 금융 관련 민사 및 행정 사건 심리를 전담하는 최초의 법원이 되었습니다. 상하이 모델에 이어 베이징 금융 법원 그리고 청두-충칭 금융 법원2021년과 2022년에 각각 XNUMX호와 XNUMX호를 설립했다. 

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II. 중국 법원이 금융 규제에 개입하는 이유

SPC는 2017년 발행된 금융 재판 강화에 관한 몇 가지 의견에서 금융 규제에 개입하는 목적을 분명히 했습니다.

먼저 SPC는 금융산업에 대해 “금융은 국가의 핵심경쟁력 중 하나이며, 금융안전은 국가안보의 중요한 부분이며, 금융시스템은 경제·사회 발전에 필수적인 기본시스템”이라고 밝혔다. ". 이를 바탕으로 SPC는 중국 법원이 "경제와 금융의 선순환과 건전한 발전을 촉진하기 위해 재정 재판 기능을 최대한 발휘할 것"이라고 말했다.

SPC는 계속해서 세 가지 구체적인 목표를 설명합니다.

  1. 금융이 실물 경제에 도움이 되도록 금융 거래를 안내하고 규제합니다.
  2. 재정적 위험을 방지 및 해결하고 재정적 보안을 유지하기 위해 그리고
  3. 재정 개혁을 지원하고 보호하며 그에 따라 사법 시스템 내에서 새로운 메커니즘을 수립하고 개선합니다.

예를 들어, 첫 번째 목표에 대해 SPC는 중국 법원이 관련 사건을 심리할 때 거래 비용을 효과적으로 줄일 수 있는 금융 거래 모델을 보호하고 포괄적인 금융 및 법률 준수를 달성해야 한다고 지적했습니다. 이에 비해 중국 법원은 금융위기를 은폐하고 금융규제를 회피하며 금융혁신을 가장한 차익거래를 하는 금융비리행위에 대해 은밀한 규제를 시행해야 한다. 공식적 기반이 아닌 실질적 기반의 관련 당사자.

III. 중국 법원이 금융 규제에 개입할 수 있는 이유

중국 법원은 당사자들이 제기한 사건을 소극적으로 심리할 뿐만 아니라 사회 거버넌스 기능도 행사한다.

중국학자 허우멍(侯猛) 교수는 “사법행정운영과정”(司法的运作过程)에서 “공서재판소”의 견해를 제시하였다. 그는 SPC의 영향력이 모든 수준의 법원의 재판 과정에 국한되지 않고 소송 과정과 법원 시스템을 넘어 확장되어 나날이 증가하는 영향력을 발휘하기 때문에 SPC가 공공 정책을 수립하는 법원이 되었다고 믿습니다. 사회 전반에 미치는 영향.

중국 법원은 주로 두 가지 방식으로 사회 거버넌스에 참여합니다.

(1) 사건 심리. 중국 법원은 사례별 재판을 통해 당사자의 권리와 의무를 결정합니다. 그런 다음 공적 판단을 통해 해당 문제에 대한 이해를 표명하여 대중과 시장에 지침을 제공합니다.

(2) 사법 정책 수립. SPC는 법률을 해석할 수 있는 권한이 있으며 어느 정도는 법률을 해석하여 새로운 규칙을 만듭니다. 이러한 규칙은 사건 청문회와 관련하여 지방 법원의 법률 적용에 대한 지침을 제공할 뿐만 아니라 대중과 시장을 위한 지침도 제공합니다.

그렇게함으로써 SPC와 지방 법원은 금융 규제의 목표를 달성합니다.

IV. 중국 법원이 나아갈 길

SPC는 정부 재정규제부서와의 협력을 강화하고 있다.

10년 2023월 XNUMX일 SPC는 중국 인민은행, 중국 은행보험감독관리위원회, 중국증권감독관리위원회 등 XNUMX개 지방 금융법원과 공동으로 일하는 회의 전국 법원의 재정재판.

전 SPC 회장 Zhou Qiang(周强)은 SPC가 금융 규제 기관과 협력하여 금융 위험을 방지하고 해결하기 위한 작업 메커니즘을 개선하고 금융 규제 기관이 법에 따라 규제 의무를 이행하도록 지원하고 촉진할 것이라고 말했습니다. 금융감독원장들도 법원에 협조하겠다는 뜻을 밝혔다.

이는 중국이 앞으로 사법지원 금융규제 시대를 열게 된다는 의미다. 따라서 중국 금융 시장에 접근하려는 투자자와 연구원에게 중국 법원은 스니핑 대상이 아닙니다.

 

 

 

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