중국 정의 관찰자

中寺观察

영어아랍어중국어 (간체)Dutch프랑스어독일 사람힌디 어이탈리아 사람일본제한국어포르투갈어러시아인스페인어스웨덴어히브리어인도네시아 인베트남어태국어터키의Malay

중국 법원 회장의 역할

03 년 2018 월 XNUMX 일 수요일
카테고리 : 인사이트
도움을 주신 분들 : 궈동 두 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
에디터 : CJ 옵저버

 

중국의 법원장은 다른 나라에 비해 훨씬 더 복잡한 역할을합니다. 그들은 법률 전문가로 활동하기 전에 우수한 행정가 및 정치인으로 활동해야합니다.

이 글은“중국 법원 대통령의 역할에 관한 실증적 연구”(中国 法院 院长 角色 的 实证 研究)라는 제목의 기사에 대한 소개입니다. 저자는 쓰촨 대학교 법학 교수 Zuo Weimin (左卫 民)입니다. 이 기사는“China Legal Science”(中国 法学) (1 년 2014 호)에 게재되었습니다.

우선 중국 법원의 대통령은 행정관입니다. 둘째, 그들은 정치인이고 마지막으로 법률 전문가입니다. 다른 수준의 법원 회장은 다른 역할을합니다. 일반적으로 법원의 수준이 높을수록 (예 : 중급 법원 및 고등 법원), 대통령이 행정관 및 정치인으로서의 역할에 더 많은 관심을 기울일 가능성이 높습니다. 

중국의 현재 사법 관행에서 법원 내 권력 피라미드의 최고를 대표하는 법원 회장은 사법부의 기능에 큰 영향을 미칠 수 있습니다. 2006 년부터 2013 년까지 법원장의 역할을 더욱 명확히하기 위해 저자는 프로젝트 팀과 함께 고등 인민 법원, 9 개 중급 인민 법원 (A, B, C)을 포함한 S 성 3 개 법원을 대상으로 설문 조사를 실시했습니다. ) 및 5 개의 1 차 인민 법원 (a2, a1, b, c2, cXNUMX). 설문 조사에 사용 된 접근 방식에는 심층 인터뷰, 파일 조사, 데이터 수집 및 분석이 포함됩니다.

1. 개요 

(1) 관리자 역할

법원장은 재판 활동을 감독하고 관리 할 책임이 있습니다.

첫째, 그는 법에 따라 판사의 업무를 감독하고지도하고 법정에서 심리 된 사건을 관리해야합니다. 

둘째, 그는 법정에서 행정 업무를 계획, 준비, 지시, 조정 및 통제해야합니다.

(2) 정치인의 역할

개발에 필요한 다양한 자원과 공간을 확보하기 위해 중국 법원은 정부 기관, 정당 및 대중과의 적극적인 교류가 필요합니다.  

예를 들어, 중국 최고 인민 법원 (SPC)은 경제 발전을위한 사 법적 지원을 제공하기 위해 모든 수준의 법원을 요구합니다. 법원은 비즈니스 커뮤니티와의 의사 소통을 강화하고 사법 시스템에 대한 최신 대중의 요구와 기대에 부응해야합니다. 또한 법원은 중국 공산당 (CPC)과 전국 인민 대표 대회 (NPC)에시기 적절한 정보를 제공하고 정부와 좋은 대화를 유지해야합니다.

(3) 법률 전문가로서의 역할

공동 패널의 구성원 또는 사건을 심리하는 단일 판사로 활동할 때 법원장은 다른 판사와 동일한 역할을 수행합니다. 그러나 SPC는 법원장이 판결에서 좋은 모범이 될 것을 요구하며, 이는 사실 대통령이 다른 판사보다 더 나은 법적 전문성을 가지고 있어야한다는 점을 사실적으로 강조합니다. 결론적으로, 법원장은 법률 전문가가 될 것으로 예상됩니다. 

2. 행정관으로서의 법원 회장

프로젝트 팀은 판사, 변호사 및 일반 대중을 대상으로 설문 조사를 실시하여 법원 회장의 직무 수행에 대한 기대치를 파악했습니다. 인터뷰에서 반향 된 정서는“법원장은 해당 능력을 가진 법원장이 법정 관리 및 대중과의 소통에 역할을한다”는 것입니다. 

법원 회장의 관리 책임은 주로 재판 활동 및 행정 업무의 배열을 말합니다.

첫째, 중국 헌법에서 사 법적 독립은 법원의 독립을 의미합니다. 이것은 사 법적 독립이 판사의 독립을 의미하는 다른 대부분의 국가와 다릅니다. 따라서 중국 법원에서 대통령은 모든 재판 활동을 관리 할 권한이 있습니다. 두 번째로, 대통령은 다음과 같은 책임이 있습니다. (1) 법원의 인적 자원 및 재산 관리; (2) 법원의 이익과 판사의 개인적인 이익을 증진하고 보호합니다. (3) 일에 대한 판사의 열정을 동원합니다. 

3. 정치인으로서의 법원 대통령

정치인으로서 법원 회장의 책임에는 CPC, 정부, NPC, 경찰 당국, 검찰 원, 대중 및 언론과의 효과적인 협력 또는 커뮤니케이션 달성이 포함됩니다. 이러한 방식으로 기존 또는 잠재적 갈등을 예방하고 해결할 수 있으며 결과적으로 법원은 더 큰 목소리와 개발 공간을 갖게 될 것입니다.

이 시나리오의 근거는 법원이 시도한 많은 사건이 지방 정부, 지역 주요 기업 및 대중과 같은 법원 내부 및 외부의 다양한 이해 집단과 관련되어 있다는 것입니다. "베일 뒤의 조정자"인 법원 회장은 이러한 이해 상충을 해결해야합니다. 그래야 다른 판사가 사건을 심리 할 때 이러한 긴장에 직면 할 필요가 없습니다. 

이러한 갈등을 해결해야만 법원 회장은 재판 활동에서 판사의 개인적인 이익과 법원의 이익을 전체적으로 보호 할 수 있습니다. 

미디어, 특히 중국에서 소셜 미디어의 영향력이 증가함에 따라 대통령은 인터넷에 대한 복잡한 대중 정서에 맞서고 대중 및 미디어와 의사 소통하는 능력을 키워야한다는 점에 주목할 필요가 있습니다. 

많은 법정 회장이 판사가 아닌 행정관으로부터 직접 승진하는 것은 정치인으로서의 역할의 중요성 때문이다. 

4. 법률 전문가로서의 법원 회장

법률 전문가로서의 법원 회장의 역할은 거의 관심을받지 못했습니다.  

일반적으로 법원 회장은 CPC가 임명합니다. 대통령이 다른 판사처럼 사건을 심리 할 필요가 없기 때문에 법적 전문성은 평가 기준이 아닙니다.

그러나 법원장은 여전히 ​​훌륭한 법률 전문가가되어야한다. 한편으로는 복잡한 사건이 논의되는 판결위원회 회의를 주재해야하기 때문이다. 반면에 SPC는 법원장이 복잡하거나 새로운 사건을 직접 심리하도록 요구합니다. 대통령은 판결에서 좋은 모델이되어야합니다. 

법원의 수준이 낮을수록 법률 전문가로서 대통령의 역할에 더 많은 관심을 기울일 것이라는 점을 지적하는 것도 적절하다. 법원의 수준이 높을수록 (예를 들어 중급 및 고등 법원), 법률 전문가로서 대통령의 역할이 강조 될 가능성은 적습니다. 이 이론은 대부분의 XNUMX 차 법원의 회장이 판사에서 선출되는 반면 중등 법원 및 고등 법원의 회장은 일반적으로 정부 부서 또는 CPC 부서에서 제공된다는 사실에 의해 입증됩니다.  

5. 법원 회장의 역할에 기여하는 요소 

(1) 정치 구조에서 중국 법원의 하위 위치

중국에서는 CPC와 정부가 중국의 정치 체제와 사회 구조의 핵심에 있고 법원은 덜 중요한 역할을합니다. 결과적으로 인적 자원, 예산 등 법원 운영에 필요한 핵심 자원은 이러한 시스템의 대상이됩니다. 법원을위한 충분한 자원을 확보하기 위해 법원 회장은 우수한 정치인이어야하며 CPC 및 행정 기관과의 의사 소통에 능숙해야합니다.  

(2) 법원 직원의 급속한 확장 

시장 지향적 경제는 중국에서 점차 구체화되었고 대중은 법원의 기능에 대해 훨씬 더 복잡한 기대를 발전 시켰습니다. 그 결과 중국 법원은 직원의 급속한 성장을 경험하고 있으며 법원 내에 점점 더 많은 내부 부서와 수준이 있습니다. 크고 복잡한 조직인 법원이 제대로 기능 할 수 있으려면 법원장이 훌륭한 관리자 여야합니다. 

(3) 중국 법원의 특별 관리 모델

중국에서 재판 활동에 대한 법원 관리는 고유 한 계층 구조가 특징입니다. 

우선 평범한 판사가 사건을 재판하고 해당 부서장과 법원장이 감독을 받는다. 둘째, 법정의 장으로서 판사가 작성한 법률 문서를 검토하고 복잡하고 영향력있는 사건에 대한 연구를지도 할 책임이 있습니다. 

또한 각 부사장은 예를 들어 재판 활동에 대한 전략적 방향을 제시하고 특정 사례를 심사위원회에 제출해야하는지 여부를 결정하는 등 특정 부서를 관리 할 책임이 있습니다. 

이러한 상황에서 법원 내의 계층 구조는 재판 활동에 충분했습니다. 법원장이 법률 전문가로 활동할 필요는 없습니다. 따라서 법원 회장은 법원 운영에서 더 중요한 다른 문제에만 집중하면됩니다.

 

 

게시물에 대해 논의하거나 의견과 제안을 공유하려면 Ms. Meng Yu (meng.yu@chinajusticeobserver.com)에게 문의하십시오.

뉴스를 받고 중국 사법 시스템에 대한 깊은 통찰력을 얻으려면 뉴스 레터 (subscribe.chinajusticeobserver.com)를 구독하십시오.

도움을 주신 분들 : 궈동 두 杜国栋 , Meng Yu 余 萌

PDF로 저장

아래 ICO도 확인해 보세요

SPC, 법원 직원을 위한 전국 판결 데이터베이스 출시

2023년 2021월, 중국 최고인민법원은 2024년 이후 최종 문서를 포함하는 법원 판결에 대한 국가 데이터베이스를 구축한다고 발표했습니다. 이 데이터베이스는 XNUMX년 XNUMX월부터 내부 인트라넷을 통해 전국 법원 직원이 액세스할 수 있습니다.

SPC, 외국법 확인에 대한 사법 해석 발표

2023년 XNUMX월, 중국 최고인민법원은 해외 관련 재판에서 직면하는 어려움을 해결하고 효율성을 높이기 위해 중국 법원에 포괄적인 규칙과 절차를 제공하는 외국법 확인에 대한 사법 해석을 발표했습니다.

베이징 법원, 시민 개인정보 침해 보고서 발표

2009년 형법 개정부터 2016년 사이버 보안법, 2021년 개인 정보 보호법에 이르기까지 중국의 데이터 보호 환경 발전 과정을 도표화한 베이징 고급 인민 법원이 2023년 XNUMX월 발행한 중추 백서는 데이터 보호에 있어 중국 법원의 역할을 강조합니다. 네트워크 사업자에 대한 엄격한 규칙을 적용하고 시민의 개인정보를 보호합니다.

SPC, 사례 9.12% 증가, 핵심 영역 급증 보고

2023년 2023월, 중국 최고인민법원(SPC)은 XNUMX년 XNUMX월부터 XNUMX월까지의 주요 사법 데이터를 발표했는데, 그 결과 비자동차 교통사고 분쟁, 국제 상업 소송, 지적재산권 분쟁이 눈에 띄게 증가한 것으로 나타났습니다.