법학 졸업생, 공무원, 중국 공산당 (CPC) 직원 및 재향 군인은 중국 판사 후보의 주요 출처입니다.
진행중인 중국 법원의 사법 개혁은 판사 선출을위한 새로운 시스템을 구축하기 위해 노력하고 있습니다. 새로운 시스템이 완성되기 전에 중국의 심사 위원은 여전히 앞서 언급 한 출처에서 주로 온다. 추후 새로운 선발 시스템에 대한 특별 게시물이있을 예정이지만이 게시물에서는 앞서 언급 한 소스의 심사 위원을 소개합니다.
1. 일반적으로 법정에서 리더십 위치를 차지하는 공무원 및 CPC 직원
법원에서 복무하기 전에이 사람들은 일반적으로 정부 부서 또는 CPC 기관의 지도자입니다. 그들은 주로 법원에서 대통령, 부통령 및 기타 리더십 직책으로 봉사하기 위해 법원에옵니다. 이 현상을 설명하기 위해서는 중국의 지방 정치 권력 구조를 이해해야합니다.
중국의 정치 권력은 중앙에서 지방에 이르는 XNUMX 단계, 즉 중앙 당국, 성,시, 구, 군으로 나눌 수 있습니다. 각 레벨에는 자체 CPC 조직 (예 : CPC위원회), 정부 및 법원이 있습니다.
각 수준의 법원 회장 선출은 상위 수준의 CPC위원회에서 결정합니다. 보다 구체적으로시의 중등 법원장은 후보가있는 성의 CPC위원회에서 선거를 결정한다. 이와는 대조적으로 각 수준의 법원 부회장과 법원 내부 부서장은 같은 수준의 CPC위원회에서 결정합니다. 예를 들어, 한 도시의 중등 법원의 부회장은 같은 도시의 CPC위원회에서 선출합니다.
CPC가 헌법에 따라 법원 지도자 후보를 결정한 후 법원과 동일한 수준의 인민 대회에서 그들을 선출하거나 임명합니다.
이것은 한편으로는 CPC가 법원 지도자의 선출을 통제하고 다른 한편으로는 법원 선출의 의사 결정권에서 상위 수준의 권위와 권위 자체 사이에 일정한 균형이 있음을 의미합니다. 지도자.
CPC가 법원 회장을 선택할 때 반드시 법원의 내부 인력 중에서 선택하는 것은 아니며, 더 자주 정부 부서 및 내부 기관에서 선택하기도합니다. 따라서 많은 중국 법원장들의 이력서를 살펴보면 그들이 직책을 맡기 전에 법원에서 일하지 않았던 경우가 많다는 것을 알게 될 것입니다.
2. 보통 판사로 근무하는 법학 졸업생
2001 년 중국에서 판사 법이 제정됨에 따라 판사는 국가 사법 고시 (사법 고시와 유사)에 합격해야합니다. 일반적으로 시험에 합격하는 대부분의 사람들은 법학 졸업생입니다. 그 결과 지난 XNUMX 년 동안 법학 졸업생들은 점차적으로 판사의 주요 원천이되었습니다.
대부분의 법정에서 졸업생은 다음과 같은 방식으로 법정에 들어갑니다.
(1) 사법 시험 : 법대를 졸업하고 학사, 석사 학위를 취득한 후 사법 시험에 합격 한 자.
(2) 취업 시험 : 법원에서 주관하는 취업 시험에 참가한 사람. 대부분의 경우 취업 고시의 시험 문제는 기본적으로 공무원 채용시 정부 부처와 동일하며 법원의 특별한 요구 사항을 반영하지 않는다.
(3) 법률 사무원 : 취업 시험에 합격 한 졸업생은 먼저 법원의 법률 사무원으로 근무합니다. 일반적으로 법률 사무원은 두 가지 유형으로 나뉘는데, 하나는 앞서 언급 한 시험을 통해 채용되어 향후 판사가 될 가능성이있는 사람입니다. 이 유형의 법률 사무원은 실제로 판사의 견습생입니다. 다른 하나는 덜 엄격한 채용 절차와 낮은 요구 사항으로 문자 그대로 법률 사무원으로 만 고용되며 일반적으로 향후 판사가 될 기회가없는 사람들입니다. 이 게시물의 법률 사무원은 전자를 언급합니다.
(4) 견습 : 법률 사무원은 판사에게 모든 종류의 보조 업무를 제공하고 견습 기간 동안 판사에게 필수적인 기술을 배웁니다. 일반적으로 법률 서기는 한 명 이상의 판사를 지원하도록 고정되어 있으며 이러한 판사의 견습생으로 간주됩니다.
(5) 부 판사로 활동 : 법원에서 CPC 조직 (예 : CPC 그룹)의 승인을 받아 몇 년 동안 (보통 XNUMX 년 이상) 근무한 후 법무 원이 법원에서 보조 판사로 임명됩니다. 대통령. 법원의 CPC 그룹은 일반적으로 법원장, 부사장, 정치 부서장 (인력 담당), 징계 검사 책임자 (내부 징계 담당)로 구성됩니다.
보조 심판은 최하위 심사 위원으로, 일시적으로 심사 위원으로 활동할 수 있으며 공동 패널의 위원으로 활동할 수 있습니다 (협의회 패널의 재판장 제외). 법률 서기에서 판사 보조로 승진 한 졸업생은 공식적으로 사건을들을 수 있습니다. 어시스턴트 심사 위원은 심사 위원, 즉 정규 심사 위원으로 승진 할 수 있습니다. 부 판사는 법원장이 임명하고 판사는 같은 수준의 인민 대표 대회에서 임명해야합니다.
대부분의 법원은 법률 사무원을 모집 할 때 특정 연령 (예 : XNUMX 세)을 초과하지 않도록 요구하기 때문에 대부분의 법률 사무원은 실제로 로스쿨을 졸업 한 직후에 법원에 들어가게되는데, 이는 두 가지 현상으로 이어집니다. 예를 들어, 일반적으로 매우 어리다. 예를 들어, 많은 기본 법원에서 판사의 평균 연령은 XNUMX 세가 넘습니다. 둘째, 대부분의 판사는 다른 전문 경험이 없습니다. 즉, 로스쿨에서 직접 법정에 들어갑니다. 결과적으로 많은 판사가 사건의 사실과 배경을 깊이 이해하지 못할 수 있습니다.
3. 이미 중국 법원에서 희귀 한 재향 군인
2000 년 이전에 중국 정부 기관, 사법 기관 및 CPC 조직은 일반적으로 참전 용사 (일반적으로 군 장교)를 수락하고 특정 직위를 할당했으며 법원도 똑같이했습니다. 1990 년대에 중국 법조계에 의해“재향 군인이 법정에 들어가는 현상”(退伍 军人 进 法院) 현상이 비판을 받아 광범위한 논쟁을 불러 일으켰다. 2001 년 새로운 판사 법이 공포 된 이후 대부분의 퇴역 군인이 사법 심사를 통과하지 못하기 때문에 이러한 현상은 점차 감소했습니다. 그럼에도 불구하고 오늘날 많은 지역 법원에서 소수의 재향 군인이 다른 비판 사 직책을 맡고있는 것을 볼 수 있습니다.
4.Conclusion
위에서 언급 한 세 가지 유형의 사람들은 현재 중국 판사의 인사 구조를 구성합니다. 중국 법원이 판사 선거 제도를 조정하고 있지만 인사 원, 특히 XNUMX, XNUMX 차 원천은 크게 바뀌지 않아야한다. 변화 할 것은이 사람들이 재판관이되는 방식입니다.
참조 :
[1] 刘忠.条条与块块关系下的法院院长产生[J].环球法律评论,2012,34(01):107-125.
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[4] 刘兰.中国 法官 任用 运行 机制 研究 [D]. 四川 大学, 2005.
도움을 주신 분들 : 궈동 두 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
