수십 년 동안 중국은 외국 법원이 내린 민사 및 상업 판결의 승인 및 집행에 대해 엄격한 기준을 채택했으며, 그 결과 외국 판결을 승인하고 집행하는 데있어 상대적으로 낮은 비율을 기록했습니다. 그러나 상황은 상당한 변화를 겪을 것입니다.
1. 외국 판결을 인정하고 집행하는 기준을 완화하기위한 특별 규칙이 작성되고 있습니다.
13 년 2017 월 XNUMX 일 중국 최고 인민 법원 (SPC)은 우한 대학교 국제법 연구소에서 전문가 회의를 개최하여“외국 민사 판결의 인정 및 집행에 관한 사법 해석”(关于 承认 与 执行 外国 法院 民 商 事 判决 的 司法 解释). 회의 중에는 적용 범위, 상호주의 원칙, 거부 사유 및 처벌 적 손해, 외국 관할권의 역량 등 몇 가지 문제가 논쟁의 중심에있었습니다. 공개적으로 입수 가능한 출처로부터 SPC가 외국 판결의 승인 및 집행에 관한 특별 규칙 초안을 작성하고 있다는 사실을 알게 된 것은 이번이 처음입니다.
26 년 2017 월 XNUMX 일 실크로드 (둔황) 사법 협력 포럼에서 Liu Guixiang 판사 (SPC 판결 위원, 제 XNUMX 순회 법원장, 대법원 XNUMX 급 대법관)는 중국이 다음의 원칙을 적극 적용 할 것이라고 밝혔다. 중국의 민사 및 상업 문제에 대한 외국 판결의 승인 및 집행을 용이하게하기위한 상호주의. 이 목표를 달성하기 위해 SPC는 "외국 민사 판결의 인정 및 집행에 관한 여러 쟁점에 관한 규정”(关于 承认 和 执行 外国 法院 民 商 事 判决 若干 问题 的 规定). 이 초안은 상호주의 원칙을 적용하는 데있어 명확한 기준을 확인하고 투명성을 높이고 외국 판결의 승인과 집행을 용이하게한다고합니다. 이것은 SPC가 처음으로이 영역에서 초안이되는 몇 가지 특별 규칙을 공개적으로 인정한다는 것을 의미합니다.
공개 된 이름의 차이에도 불구하고 두 문서는 같은 문서 일 가능성이 매우 높습니다. 전반적으로이 SPC의 사 법적 해석에서 외국 판결을 인정하고 집행하는 기준이 곧 완화 될 것입니다.
2. 중국 법원은 외국 판결을 인정하고 집행하는 데있어 엄격한 기준을 오랫동안 채택 해 왔습니다.
중국 민사 소송법과 해석에 따라 중국 법원이 외국 판결을 인정하고 집행하기위한 요청을 검토하는 5 가지 주요 기준은 다음과 같습니다.
1. 외국 판결은 최종적이고 결정적이어야합니다.
2. 해외 판결의 불이행의 경우 부재자에게 적절하게 송달을 하였어야한다.
3. 중국 법원도 같은 사안에 대해 판결을 내린 경우 외국 판결은 인정되지 않습니다.
4. 이혼 판결을 제외하고는 중국이 체결하거나 가입 한 국제 조약 또는 호혜주의 원칙은 외국 판결을 인정하고 집행하기위한 전제 조건입니다.
5. 외국의 판결은 중국 법, 국가 주권, 안보, 사회 및 공익의 기본 원칙에 위배되지 않습니다.
기준 No. 4는 핵심 요소입니다. 지금까지 중국은 법원 판결의 상호 인정과 집행을 위해 33 개국과 만 양자 조약을 체결했습니다. 그럼에도 불구하고 미국, 일본, 영국과 같이 중국과 광범위한 무역 관계를 맺고있는 국가들에 대해서는 아직 이러한 양자 조약이 체결되지 않았습니다. 따라서 상호 관계의 존재는 외국 관할권의 판단을 인정하고 집행하는 데 중요합니다.
실제로 중국 법원은 상호주의 원칙에 대해 제한적인 태도를 취합니다. SPC의 "일본 화폐 판결 인정 및 집행 지침 요청"(最高人民法院 关于 我国 人民法院 应 否 承认 和 执行 日本国 法院 具有 债权 债务 内容 裁判 的 复函), SPC는 중국이 법원 판결의 상호 인정 및 집행에 관한 일본과의 국제 조약을 체결하거나 가입하지 않았으며 일본과 상호 관계를 설정하지 않았다고 요청한 중국 법원의 결정을 확인했습니다. 따라서 일본 판결의 집행은 호혜성 부족으로 거부되었습니다. SPC의 답변에 따라,이 견해는 외국 판결을 인정하고 집행하라는 요청과 관련된 유사한 사건에서 지방 법원에 의해 반향을 일으켰습니다.
따라서 실제로 중국 법원은 다음과 같은 접근 방식을 채택한다고 말할 수 있습니다. 사실상 상호주의는 외국이 이전에 중국 판결을 인정하고 집행 한 실제 선례를 요구합니다.
3. 중국 법원의 태도 변화는 중국의 일대일로 이니셔티브와 일치합니다.
외국 판결의 인정과 집행에 대한 중국 법원의 태도의 근본적인 변화의 밑에 놓여있는 것은 중국의“일대일로 이니셔티브”, 즉“실크로드 경제 벨트와 21 세기 해상 실크로드”이니셔티브와 일치합니다. 보다 구체적으로 중국 법원은 중국 및 해외 시장 참여자의 사 법적 우려와 요구에 대응하고“일대일로 이니셔티브”건설을위한 건전한 법적 환경을 조성하고자합니다.
“실크로드 경제 벨트와 21 세기 해상 실크로드 공동 건설에 대한 비전과 조치”(推动 共建 丝绸之路 经济 带 和 21 世纪 海上 丝绸之路 的 愿景 与 行动)은 2015 년 XNUMX 월에 중국 정부가 제정 한이“일대일로 이니셔티브”는“아시아, 유럽, 아프리카의 연결성 증진을 목표로한다. 중국이 개방을 더욱 확대하고 심화하고 아시아, 유럽, 아프리카 및 나머지 세계 국가들과의 호혜 적 협력을 강화할 수 있도록 할 것입니다.”
이에 따라 2015 년 XNUMX 월 SPC는“인민 법원의“일대일로”건설을위한 사법 서비스 및 보호 조치에 관한 최고 인민 법원의 여러 의견”(关于 人民法院 为“一带 一”建设 提 路 供 司法)을 발표했다.服务 和 保障 的 若干 意见), 이는 국제 사법 지원의 범위를 넓힐 필요성을 강조합니다. 다시 말해, 중국은 사법 지원에 관한 더 많은 양자 또는 다자 조약을 체결하여“일대일로”를 따라 국가의 법원이 내린 판결의 승인과 집행을 용이하게 할 것입니다. 또 다른 경우, 그러한 조약이없는 경우, 국제 사법 협력에 대한 상호 견해 및 / 또는 호혜를 요청하는 국가의 공약에 근거하여 중국 법원은 우선 호혜를 부여하여 상호 관계 형성을 촉진 할 수 있습니다.
4. 중국 법원은 외국 판결의 승인과 집행을 촉진하기 위해 실질적인 조치를 취합니다.
8 년 2017 월 XNUMX 일에 "난닝 성명”(南宁 声明)은 난닝에서 열린 제 2 차 중국 -ASEAN 정의 포럼에서 승인되었습니다. 난닝 성명 제 7 조는 참가국의 대법원이“다양한 관할권 사이에서 민사 또는 상업적 판결의 적절한 상호 인정과 집행을 용이하게 할 것”이라고 규정하고 있습니다. “양국이 외국 민사 또는 상업적 판결의 상호 인정 및 집행에 관한 국제 조약에 구속되지 않은 경우, 양국은 국내법에 따라 사법 절차와 관련하여 상호 관계의 존재를 추정 할 수 있습니다. 다른 나라의 법원이 상호성 부족을 이유로 그러한 판결을 인정하거나 집행하는 것을 거부하지 않았다면, 다른 나라의 법원이 내린 판결을 인정하거나 집행합니다.”
As 판사 장용 지안 (책임자는 SPC의 제 4 민사과)는 중국이 실제로 오랫동안 사실상 상호주의를 채택했다는 사실에도 불구하고 난닝 성명은 먼저“추정 적 상호주의”(推定 互惠)의 접근 방식을 제안했습니다. 즉, 반대가없는 상태에서 상호 관계가 존재한다고 가정합니다. 증거,이 분야에서 중요한 진전을 표시합니다. 또한 장은 난닝 성명 제 7 조에 표현 된“가정 상호성”에 대한 합의가“최고 인민 법원의 사법 서비스 제공 및 건설을위한 보호 조치에 관한 몇 가지 의견”의 구체적인 후속 이니셔티브라고 밝혔다. 인민 법원의“일대일로””.
2017 년에도이 분야에서 또 다른 진전이있었습니다. 12 월 XNUMX 일 중국은“법원 선택 계약에 관한 헤이그 협약”, 국제적 수준에서 외국 판결의 인정과 집행을 조화시키는 도구. 쑤홍 외교부 조약 법부 사무 총장이 말했듯이 중국은 '일대일로'를 따라가는 국가 간 민사 상사 분쟁의 해결을 촉진하고 홍보하기 위해 협약에 서명했다. 이 분야의 국제 무역과 교류.
5. 중국의 최근 사례는 외국 판결이 인정되고 집행 될 가능성이 증가한 것으로 나타났습니다.
9 년 2016 월 2016 일 난징 중급 인민 법원은“(01) Su 3 Xie Wai Ren No. XNUMX”((2016) 苏 01 协 外 认 3 号), 이는 이정표 개발을 표시합니다. 중국 법원이 상호주의 원칙에 근거한 싱가포르 판결을 인정하고 집행 한 것은 이번이 처음입니다. 그 중에서도이 사건은 나중에 SPC에 의해“일대일로 건설과 관련된 두 번째 사례 그룹 (第二 批 涉“一带 一路”建设 典型 案例)에 지침 사례로 포함되었습니다. 가이 딩 케이스 프로젝트는 SPC 주도 시스템으로, 특정 중국 법원 판결이 선정되어 다음과 같이 재발행됩니다. 사실상 유사한 후속 사건의 판결을 안내하고 법의 통일 된 적용을 보장하기위한 구속력있는 안내 사건. 난징 중간 인민 법원은“중화 인민 공화국과 싱가폴 간 판결의 상호 인정 및 집행을위한 양자 조약이 없음에도 불구하고 중국 법원은 상호주의 원칙에 따라 싱가포르 판결을 인정하고 집행 할 수있다. , 싱가포르 고등 법원이 이전에 중국 판결을 집행 한 것을 고려하면”.
마찬가지로 30 년 2017 월 2015 일, 우한 중급 인민 법원은“(00026) E Wu Han Zhong Min Shang Wai Chu Zi No. XNUMX”((2015) 鄂 武汉 中 民 商 外 初 字 第 00026 号), 미국 캘리포니아 주 로스 앤젤레스 고등 법원이 내린 판결을 인정하고 집행합니다. 중국 법원이 호혜주의 원칙에 근거한 미국 법원 판결을 인정하고 집행 한 것은 이번이 처음이다. 이 사건은 중국에서 많은 관심을 끌었으며 SPC의 우선 순위와 관심사를 나타내는 SPC 웹 사이트에 게재되었습니다. 이 사건에서 우한 중간 인민 법원은“미 중간에 체결 된 상호 인정 및 집행에 관한 양자 조약이나 국제 협약이 없다는 사실에도 불구하고 청구인이 미국 법원이 이전에 중국 법원의 결정을 집행했기 때문에 법원은 양국 간의 상호 관계의 존재를 확인합니다.”, 다른 기준이 충족되는 경우 중국 법원이 미국 법원의 결정을 집행 할 수 있습니다.
우리의 팁 :
1. SPC는 외국 민사 및 상업적 판결의 승인 및 집행에 대한 특별 규칙을 발표하려고합니다. 이 규칙은 난닝 성명에서 제안한“추정 적 상호주의”접근 방식을 채택 할 가능성이 높습니다. 또한 이러한 규칙은 법원 선택 계약에 관한 헤이그 협약을 준수 할 가능성이 높습니다. 즉, 이것은 중국에서 외국 판결이 인정되고 집행 될 가능성을 크게 높일 것입니다.
2. SPC의 현재 적극적인 참여를 감안할 때, 우리의 낙관적 인 추정은 제 13 차 전국 인민 대표 대회 (NPC)가 SPC의 인사 임명을 마치는 올해 XNUMX 월 이후 SPC가 이러한 규칙을 발표 할 것이라고 낙관적으로 추정합니다.
3.이 SPC의 규칙이 발표되는 즉시 우리는 중국에서 외국 판결을 인정하고 집행하기위한 명확한 기준을 갖게 될 것입니다. 최종적이고 결정적인 외국 판결을받은 사람들에게는 준비하고 해당되는 경우 중국 법원에 인정 및 집행을 신청하다.
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중국에서 외국 판결 및 중재 판정을 인정하고 집행하기 위해 법률 서비스가 필요한 경우 Mr. Guodong Du (guodong.du@chinajusticeobserver.com ). Du와 그의 숙련 된 변호사 팀이 도움을 드릴 것입니다.
중국에서의 외국 판결 인정 및 집행에 대한 자세한 내용은 CJO 뉴스 레터 vol.1 no. 1.
도움을 주신 분들 : 궈동 두 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
