행정처벌에 관한 중화인민공화국법
(4년 17월 1996일 제10기 전국인민대표대회 제27차 회의에서 채택, 2009월 29일 제1기 전국인민대표대회 상무위원회 제2017차 회의에서 채택된 일부 법률 개정에 관한 결정에 따라 처음으로 개정됨 , 25, 22년 2021월 XNUMX일 제XNUMX기 전국인민대표대회 상무위원회 제XNUMX차 회의에서 채택된 중화인민공화국 판사법 및 기타 XNUMX가지 법률 개정에 관한 결정에 따라 두 번째로 개정되었습니다. XNUMX년 XNUMX월 XNUMX일 제XNUMX기 전국인민대표대회 상무위원회 제XNUMX차 회의에서 개정됨)
내용
제 XNUMX 장 총칙
제XNUMX장 과태료의 종류와 설정
제XNUMX장 행정처분을 집행하는 기관
제XNUMX장 과태료의 관할과 적용
제XNUMX장 행정처분에 관한 결정
섹션 1 일반 규칙
제2절 요약절차
제3절 통상절차
섹션 4 청문 절차
제XNUMX장 과태료의 집행
제XNUMX장 법적 책임
제XNUMX장 부칙
제XNUMX장 총칙
제1조 이 법은 행정처벌의 제정과 집행을 표준화하고, 행정기관의 실효행정을 보장·감독하며, 공익을 수호하고, 치안을 유지하고, 국민의 적법한 권익을 보호함을 목적으로 헌법에 따라 제정된다. 시민, 법인 및 기타 조직.
제2조 행정처벌은 행정기관이 행정질서를 위반한 공민, 법인, 기타 단체를 법에 따라 권익을 감소시키거나 의무를 증가시키는 행위로 처벌하는 행위를 말한다.
제3조 행정처벌의 제정과 집행은 이 법의 적용을 받는다.
제4조 행정명령을 위반한 공민, 법인 또는 기타 조직에 부과되어야 하는 행정처벌은 이 법에 따라 법률, 행정법규 또는 정부규칙으로 정하고 행정기관이 절차에 따라 집행한다. 이 법에 규정되어 있습니다.
제5조 행정처벌은 공정하고 개방의 원칙에 따라야 한다.
행정 처벌의 설정 및 집행은 사실에 근거해야 하며 법 위반의 사실, 성격, 상황 및 사회적 피해 정도에 비례해야 합니다.
법률 위반에 대한 행정적 처벌의 부과에 관한 규정을 공표해야 합니다. 미공개 조항은 행정 처벌의 근거로 간주되지 않습니다.
제6조 행정처벌을 집행하고 위법행위를 시정할 때에는 형벌과 교육을 병행하여야 하며 공민, 법인 또는 기타 조직에 대하여 의식적으로 법을 준수하도록 교육하여야 한다.
제7조 행정기관이 행정처분을 부과한 공민, 법인 또는 기타 조직은 진술할 권리와 처벌에 대해 변호할 권리가 있다. 행정처벌을 거부하는 자는 법에 따라 행정재심을 신청하거나 행정소송을 제기할 권리가 있다.
행정기관이 법을 위반하여 부과한 행정처분으로 인해 손해를 입은 공민, 법인 또는 기타 조직은 법에 따라 배상을 청구할 권리가 있다.
제8조 공민, 법인 또는 기타 위법행위로 행정처분을 받는 조직은 위법행위가 타인에게 손해를 입힌 경우 법에 따라 민사책임을 진다.
위법행위가 범죄를 구성하여 법에 따라 형사책임을 추궁하여야 하는 경우 형사처벌을 대신하여 행정처벌을 부과하지 아니한다.
제XNUMX장 과태료의 종류와 설정
제9조 행정 처벌에는 다음 유형이 포함됩니다.
1. 비판의 경고 또는 유포
2. 벌금, 위법소득의 몰수 또는 위법재산의 몰수
3. 면허의 정지, 자격의 저하 또는 면허의 취소
4. 생산 또는 영업의 제한, 생산 또는 영업의 정지, 폐업의 명령, 특정의 영업활동의 제한
5. 행정구금 그리고
6. 기타 법령 및 행정법규에서 정하는 행정처벌
제10조 법률로 각종 행정처벌을 정할 수 있다.
개인의 자유를 제한하는 행정적 처벌은 법률에 의해서만 설정됩니다.
제11조 인신의 자유 제한 이외의 행정처벌은 행정법규로 정할 수 있다.
법 위반에 대한 행정처벌이 법률에 규정되어 있고 행정법규에 구체적인 규정이 필요한 경우, 행정처벌 대상 행위의 범위 내에서, 규정된 처벌의 종류 및 범위 내에서 그 규정을 제정해야 합니다. 법률에서.
법률이 위반에 대한 행정적 처벌을 규정하지 않는 경우, 그러한 처벌은 법률을 시행하는 행정 규정에 의해 보완될 수 있습니다. 행정처벌을 가할 경우에는 청문회, 시위회의 등의 방법으로 광범하게 의견을 구하고 법 제정기관에 서면으로 설명하여야 한다. 행정법규를 기록으로 제출할 때에는 행정처벌의 보완을 설명하여야 한다.
제12조 지역 규정은 개인의 자유 제한 및 영업 허가 취소 이외의 행정 처벌을 설정할 수 있습니다.
법률 및 행정법규에서 이미 법률 위반에 대한 행정처벌을 규정하고 있으며, 여전히 지역법규에서 그러한 처벌에 대한 구체적인 규정을 마련할 필요가 있는 경우, 그러한 규정은 행정처벌 대상 행위의 범위 내에서 유형 내에서 제정되어야 합니다. 법령 및 행정법규에서 정하는 과징금의 범위
법률 또는 행정법규에 위반행위에 대한 행정처벌에 관한 규정이 없는 경우, 법률 및 행정법규 시행에 관한 현지법령으로 처벌을 보완할 수 있다. 이러한 행정처벌을 보완할 경우에는 청문회, 시위회의 등의 방법으로 폭넓게 의견을 구하고 법률과 행정법규의 제정기관에 서면으로 설명하여야 한다. 기록을 위해 현지 규정을 제출할 때 행정 처벌의 보완 사항을 설명해야 합니다.
제13조 행정처벌에 관한 구체적인 규정은 행정처벌의 대상이 되는 행위의 범위와 관련 법률, 행정법규가 정하는 과징금의 종류와 범위 내에서 국무원 부처규칙으로 정할 수 있다.
법률이나 행정법규가 제정되지 않은 행정명령을 위반한 경우 국무원 부서규칙으로 경고, 비판통지 또는 일정액의 벌금과 같은 행정처벌을 정할 수 있다. 벌금의 한도는 국무원이 정한다.
제14조 행정처벌에 관한 구체적인 규정은 행정처벌의 대상이 되는 행위의 범위와 그 종류와 범위 내에서 지방자치단체의 조례로 정할 수 있다.
법령이나 행정법규가 제정되지 않은 행정명령을 위반한 경우에는 지방자치단체의 규칙으로 경고, 비판통지 유포 또는 일정액의 과태료를 부과하는 등 행정처분을 할 수 있다. 구체적인 벌금액은 성, 자치구, 직할시 인민대표대회 상무위원회가 정한다.
제15조 국무원 산하 각종 부서, 성, 자치구, 직할시 인민정부와 관련 부서는 정기적으로 집행 및 행정 처벌의 필요성에 대한 평가를 조직하고 수정 제안을 제출해야 한다. 또는 문제, 과태료 유형 및 과태료 액수에 대한 부적절한 조항의 폐지.
제16조 법률, 행정법규 또는 정부규칙 이외의 어떠한 규범문서에도 행정처벌을 부과하지 않는다.
제XNUMX장 행정처분을 집행하는 기관
제17조 행정처벌은 행정기관이 법적 기능과 권한 범위 내에서 행정처벌을 부과할 수 있는 권한을 가지고 집행한다.
제18조 국가는 도시 관리, 시장 규제, 생태 환경, 문화 시장, 교통, 비상 관리, 농업 및 기타 분야에서 포괄적인 행정법 집행 시스템의 구축을 촉진하고 행정 처벌의 권한을 상대적으로 집중한다.
국무원 또는 성, 자치구, 직할시 인민정부는 하나의 행정기관으로 하여금 다른 관련 행정기관에 대해 행정처분을 내리는 권한을 행사하게 할 수 있다.
인신의 자유를 제한하는 행정처분의 권한은 공안기관과 기타 법률이 정하는 기관만이 행사할 수 있다.
제19조 법률 또는 행정법규에 따라 공무를 관리하는 조직은 법정 권한 범위 내에서 행정처벌을 집행할 수 있다.
제20조 행정기관은 법률, 행정법규 또는 정부규칙의 규정에 따라 그 법적 권한의 범위 내에서 이 법 제21조에 규정된 조건을 충족하는 조직에게 행정명령의 집행을 서면으로 위임할 수 있다. 처벌. 행정기관은 행정처벌의 집행을 다른 단체 또는 개인에게 위탁하여서는 아니 된다.
위탁서는 구체적인 위탁사항, 권한, 기한 및 기타 위탁사항을 명시한다. 수탁행정기관과 수탁기관은 수탁서를 공고하여야 한다.
위탁행정기관은 위탁기관의 행정처벌 집행을 감독할 책임이 있으며 집행 결과에 대해 법적 책임을 진다.
수탁기관은 수탁행정기관의 명의로 위탁한 범위 내에서 행정처벌을 집행한다. 그리고 행정처벌의 집행을 다른 조직이나 개인에게 재위탁하지 않는다.
제21조 수탁기관은 다음 조건을 충족해야 한다.
1. 법령에 따라 구성되어 공무를 관리하는 기능을 한다.
2. 관계법령, 행정법규 및 정부규칙을 숙지하고 업무에 경험이 있고 행정법집행자격을 취득한 인원으로 구성한다. 그리고
3. 필요한 경우 기술시험 또는 기술감정을 조직하고 실시할 수 있는 수단을 가진다.
제XNUMX장 과태료의 관할과 적용
제22조 행정처벌은 법을 위반한 장소의 행정기관이 관할한다. 법률, 행정 규정 또는 부서 규칙에 다른 규정이 있는 경우 해당 규정이 적용됩니다.
제23조 행정처벌은 현급 이상 지방 인민정부가 관할하는 행정기관이 관할한다. 법률 또는 행정법규에 다른 규정이 있는 경우 해당 규정을 적용합니다.
제24조 성, 자치구, 직할시 정부는 실정에 비추어 행정처분 권한을 현급 인민정부 부서에 위임할 수 있다. 풀뿌리 관리, 이 권한을 효과적으로 행사할 수 있는 타운십 인민 정부 또는 해당 구청에 전달하고 정기적으로 이 권한 행사에 대한 평가를 조직할 수 있습니다. 결정은 공개되어야 한다.
행정처벌권을 행사하는 향 인민정부 또는 그 부구 사무소는 법 집행 능력을 강화하고 규정된 범위 내에서 법 절차에 따라 행정처벌을 집행해야 한다.
지방 인민정부와 그 부서는 조직과 조정, 경영지도와 법집행 감독을 강화하고 행정벌에 대한 조정협조 메커니즘을 구축하고 개선하며 감정평가제도를 완성한다.
제25조 XNUMX개 이상의 행정기관이 동일한 행정처벌 사건에 대하여 관할권을 가지는 경우, 그 사건은 먼저 제기한 행정기관이 관할한다.
관할권에 관한 분쟁은 협상을 통해 해결하고 협상이 실패할 경우 상급 공동행정기관에 관할권 지정을 요청해야 합니다. 상급공동행정기관도 관할권을 직접 지정할 수 있다.
제26조 행정기관은 필요한 경우 행정처벌을 집행하기 위하여 다른 관련 기관에 협조를 요청할 수 있다. 피요청 기관은 지원 사항이 그 기능에 속하는 경우 법률에 따라 지원을 제공해야 합니다.
제27조 위법행위가 범죄로 의심되는 경우 처리행정기관은 적시에 사법기관에 이송하여 법에 따라 형사책임을 조사한다. 형사책임을 조사할 필요가 없거나 법률에 따라 면제될 수 있지만 행정처벌을 부과하는 경우, 사법기관은 적시에 해당 행정기관에 사건을 이송해야 한다.
행정처벌을 집행하는 기관과 사법기관은 조정과 협력을 강화하고 사건 이송 시스템을 구축 및 개선하며 증거 자료의 이송과 접수 연계를 강화하고 사건 처리 정보 통지 메커니즘을 개선해야 한다.
제28조 행정처벌을 집행할 때 행정기관은 당사자에게 위법행위를 시정하거나 기한 내에 시정하도록 명하여야 한다.
당사자가 취득한 불법 이익은 반환하거나 법률에 따라 배상해야 하는 이익 외에는 몰수한다. "불법 이익"이란 법률 위반으로 얻은 이익을 말합니다. 불법 이익의 계산에 관한 법률, 행정 규정 또는 장관 규칙에 다른 규정이 있는 경우 해당 규정이 적용됩니다.
제29조 과태료는 일방이 동일한 위반행위에 대하여 XNUMX회 이상 부과할 수 없다. 불법 행위가 여러 법률 조항을 위반하는 경우 각각이 해당 행위에 대해 벌금을 부과하는 경우 가장 무거운 벌금을 부과하는 조항이 적용됩니다.
제30조 14세 미만의 미성년자가 법을 위반한 경우 행정처벌을 부과하지 않으나 후견인에게 징계 및 교육을 명령한다. 만 14세에 이르고 만 18세가 되지 아니한 미성년자가 법을 위반한 경우, 그에게 더 가벼운 또는 감경된 행정 형이 부과됩니다.
제31조 정신질환자 또는 지적장애인이 자신의 행위를 인지하거나 통제할 수 없는 상태에서 법을 위반한 경우, 행정처분은 부과되지 않으나 후견인은 그를 보호하도록 명령해야 한다. 면밀히 감시하고 치료를 준비하십시오. 간헐적 정신병자가 정상적인 정신상태에 있을 때 법을 위반한 경우 행정처벌을 한다. 자신의 행위를 인지하거나 통제할 수 있는 능력을 아직 완전히 상실하지 않은 정신질환자 또는 지적장애인이 법을 위반한 경우, 행정처분을 경감 또는 감경할 수 있다.
제32조 당사자는 다음 상황 중 하나에 해당하는 경감 또는 감경된 행정 처벌을 받는다.
1. 그는 자신의 법률 위반으로 인한 해로운 결과를 제거하거나 줄이기 위해 주도권을 잡았습니다.
2. 타인에 의하여 위법행위를 하도록 강요 또는 유인된 경우
3. 행정기관에 알려지지 아니한 위반행위를 직접 자백한 경우
4. 행정기관과 공조하여 위법행위를 조사하는 공로가 있는 자 또는
5. 기타 법령, 행정법규 또는 정부규칙에 따라 과태료를 경감 또는 감경하는 경우
제33조 경미한 위법행위를 하여 적시에 시정하고 유해한 결과를 초래하지 아니한 경우 행정처벌을 면제한다. 처음으로 법을 위반하여 경미한 피해를 주고 적시에 시정한 경우 행정처벌을 면제할 수 있다.
주관적 과실이 없음을 입증할 충분한 증거가 있는 당사자에게 행정적 처벌을 가하지 않습니다. 법률 또는 행정법규에 다른 규정이 있는 경우 해당 규정을 적용합니다.
행정기관은 법을 위반한 당사자를 교육해야 하지만 법에 따라 행정처벌이 면제된다.
제34조 행정기관은 법에 따라 행정처벌 재량기준을 제정하고 행정처벌 재량행사를 표준화할 수 있다. 행정 처벌에 대한 재량 기준은 공개되어야 합니다.
제35조 범죄를 구성하는 법을 위반하여 인민법원에서 구류 또는 유기징역을 선고받고 이미 행정기관에서 동일한 위반행위에 대하여 행정구류의 형을 선고받은 경우, 행정구류기간은 법에 따라 형사구류 또는 금고기간에서 공제한다.
범죄를 구성하는 법을 위반하여 인민법원에서 과태료를 선고한 경우, 동일한 위반 행위에 대해 행정기관에서 이미 과태료를 부과한 경우 과태료 금액은 다음과 같다. 이미 부과된 행정 벌금으로 상쇄됩니다. 행정기관이 아직 과태료를 부과하지 아니한 경우에는 부과하지 아니한다.
제36조 위반행위가 XNUMX년 이내에 발견되지 아니한 경우 행정처벌을 부과하지 아니한다. 그러한 위반이 시민의 생명, 건강 또는 재정적 안전과 관련되어 유해한 결과를 초래하는 경우, 법률에 달리 규정된 경우를 제외하고 상기 기간은 XNUMX년으로 연장됩니다.
전항의 기간은 위법행위를 한 날로부터 기산한다. 위반이 계속적이거나 계속적인 경우 위반이 종료된 날짜부터 계산됩니다.
제37조 행정처벌의 집행은 법률, 행정법규 또는 법률위반행위가 발생한 시점에 유효한 정부규칙의 규정에 의한다. 다만, 과태료에 대한 결정이 있는 때에 법령, 행정법규 또는 정부규칙을 개정 또는 폐지하고, 새로운 규정에 의하여 위반행위에 대하여 경한 형을 부과하거나 더 이상 법령위반으로 보지 아니하는 경우에는 새로운 규정을 적용한다. 적용됩니다.
제38조 행정처벌은 근거가 없거나 집행 주체가 행정 주체의 자격을 갖추지 못한 경우 무효이다.
행정처분은 법적 절차를 위반하여 부과되고 중대하고 명백한 법률 위반을 구성하는 경우 무효입니다.
제XNUMX장 행정처벌에 관한 결정
섹션 1 일반 규칙
제39조 집행기관, 소송기준, 집행절차, 구제경로 등 행정처벌에 관한 정보를 공개한다.
제40조 공민, 법인 또는 기타 조직이 행정명령을 위반하고 법에 따라 행정처분을 받아야 하는 경우 해당 행정기관은 사실을 확인해야 한다. 위반 사실이 불분명하고 증거가 불충분한 경우 행정처벌을 하지 않는다.
제41조 전자 감시 장비를 사용하여 법률 및 행정 규정에 따라 위반 사실을 수집하고 수정하는 행정 기관은 전자 감시 장비가 관련 기준에 부합하고 합리적으로 설정되고 명확하게 표시되도록 법적, 기술적 검토를 거쳐야 합니다. 전자 모니터링 장비의 위치를 공개합니다.
전자 감시 장비는 법률 위반 사실을 사실적이고 명확하며 완전하고 정확한 방식으로 기록해야 합니다. 행정 기관은 기록된 내용을 검토하여 요구 사항을 충족하는지 확인합니다. 검토되지 않았거나 검토 요구 사항을 충족하지 못한 것은 행정 처벌의 증거로 사용되지 않습니다.
행정기관은 법률 위반 사실을 당사자에게 적시에 통지하고 정보 기술을 사용하거나 기타 조치를 취하여 당사자의 조사, 진술 및 변호를 촉진해야 합니다. 당사자의 진술권 또는 방어권을 제한하거나 위장하여 하여서는 아니 된다.
제42조 행정처벌은 행정법집행자격을 갖춘 법 집행관이 집행한다. 행정처분의 집행은 법률에 특별한 규정이 있는 경우를 제외하고 XNUMX인 이상의 법집행관이 집행한다.
법집행관은 문명적으로 법을 집행하고 당사자의 합법적인 권익을 존중하고 보호해야 한다.
제43조 법 집행관은 공정한 법 집행에 영향을 미칠 수 있는 사건과 직접적인 이해 관계 또는 기타 관계가 있는 경우 사건 처리에서 물러나야 한다.
법 집행관이 공정한 법 집행에 영향을 미칠 수 있는 사건과 직접적인 이해 관계 또는 기타 관계가 있다고 믿는 사건의 당사자는 사건 처리에서 법 집행관의 철회를 신청할 권리가 있습니다.
사건의 당사자가 법 집행관의 사건 처리 철회를 신청하는 경우 해당 행정 기관은 법에 따라 신청을 검토하고 행정 기관의 담당자가 결정해야 합니다. 결정이 내려지기 전에 사건의 조사가 중단되어서는 안 된다.
제44조 행정처는 과태료를 결정하기 전에 당사자에게 부과될 과태료의 내용, 사실, 이유, 근거, 진술권을 당사자에게 통지해야 한다. 자신을 방어하고 법에 따라 그가 향유하는 청문회 및 기타 권리를 요청합니다.
제45조 사건의 당사자는 진술하고 변호할 권리가 있다. 행정기관은 당사자의 의견을 충분히 듣고 당사자가 제시한 사실, 이유, 증거를 검토하여야 한다. 당사자가 제시한 사실, 이유 및 증거가 확립된 경우 이를 채택해야 합니다.
행정기관은 당사자가 진술하거나 변호한 자를 무거운 형으로 하여서는 아니된다.
제46조 증거에는 다음이 포함됩니다.
1. 증빙서류
2.물리적 증거
3. 시청각 자료
4. 전자 데이터
5. 증인의 증언
6. 당사자의 진술
7. 전문가 의견 그리고
8.조사 성적표 및 현장 처분 성적표.
증거는 사건 사실을 결정하는 근거로 사용되기 전에 사실임을 확인해야 합니다.
불법적인 방법으로 얻은 증거는 사건의 사실관계를 판단하는 근거로 사용되어서는 안 된다.
제47조 행정기관은 법률에 따라 개시, 조사, 증거수집, 검토, 의사결정, 결정 송달 및 집행을 포함한 행정처분의 전 과정을 문자, 음성, 영상 등의 형식으로 기록하고 보관하여야 한다. 아카이브로.
제48조 일정한 사회적 영향력이 있는 행정처벌에 관한 결정은 법에 따라 공표하여야 한다.
과태료에 대한 공고된 결정이 법률에 따라 변경, 취소 또는 위법 또는 무효로 확인된 경우, 결정을 공표한 행정기관은 결정에 대한 정보를 철회하고 기한 내에 철회 사유를 공개해야 합니다. 삼 일.
제49조 중대한 전염병의 발생과 같은 비상사태가 발생한 경우, 비상사태로 인한 사회적 피해를 통제, 감소 및 제거하기 위하여 행정기관은 긴급대응조치를 위반한 자를 신속하게 엄중히 처벌한다. 법에 따라.
제50조 행정기관과 그 직원은 행정처벌을 집행할 때 알게 된 국가기밀, 영업비밀 또는 사생활을 법에 따라 비밀로 유지해야 한다.
제2절 요약절차
제51조 공민에 대해 200위안 이하, 법인 또는 기타 조직에 3,000위안 이하의 벌금을 부과하거나 경고를 부과하는 경우 행정처벌을 즉시 결정할 수 있다. , 그리고 법률 위반 사실이 반박할 수 없고 결정에 법적 근거가 있는 경우. 법률에 다른 규정이 있는 경우 해당 규정이 적용됩니다.
제52조 집행관이 현장에서 과태료를 결정한 경우에는 해당 당사자에게 자신의 집행신분증을 제시하고 과태료결정서에 소정의 서식과 일련번호를 기입하여 그 자리에서 파티. 당사자가 행정 과태료 결정서 수령을 위해 서명을 거부하는 경우 결정서에 이 사실을 표시해야 합니다.
전항의 과태료 결정서에는 당사자가 범한 법 위반, 과태료의 종류와 근거, 과태료 액수, 과태료 부과 시기와 장소, 경로 등을 명시해야 한다. 행정심판 신청 또는 행정소송 제기의 기한, 과태료 부과 행정기관의 명칭, 법 집행관의 날인 또는 날인
법 집행관이 현장에서 행한 행정 처벌에 대한 결정은 기록을 위해 법 집행관이 속한 행정 기관에 보고되어야 합니다.
제53조 행정처벌에 대한 현장의 결정은 본 법 제67조부터 제69조까지의 규정에 따라 당사자가 집행한다.
제3절 통상절차
제54조 이 법 제51조에 규정된 현장에서 부과할 수 있는 행정처벌을 제외하고 행정기관이 시민, 법인 또는 기타 조직이 행정처벌을 부과할 행위를 저지른 것을 발견한 경우 법에 따라 종합적이고 객관적이며 공정하게 조사를 수행하고 관련 증거를 수집해야 합니다. 필요한 경우 법률 및 행정법규의 규정에 따라 검사를 실시할 수 있다.
소송 제기 기준이 충족되면 행정 기관은 적시에 소송을 제기해야 합니다.
제55조 법집행관은 조사 또는 검사를 할 때 당사자 또는 관계자에게 법집행증을 제시해야 한다. 당사자 또는 관계자는 법 집행관에게 법 집행관 신분증을 제시하도록 요청할 권리가 있습니다. 법 집행관이 그것을 제시하지 않은 경우 당사자 또는 관계자는 조사 또는 검사를 수락하지 않을 권리가 있습니다.
당사자 또는 관계인은 질문에 성실히 답변하고 조사 또는 조사에 협조하여야 하며 조사 또는 조사를 거부하거나 방해하여서는 아니 된다. 심문 또는 검사를 위해 필사본을 작성해야 합니다.
제56조 증거를 수집할 때 행정기관은 표본추출을 통해 증거를 얻을 수 있다. 증거가 멸실되거나 추후 입수가 곤란한 상황에서 행정기관은 책임자의 승인을 받아 먼저 증거보존을 위한 등록을 하고 적시에 문서의 처분을 결정할 수 있다. XNUMX일 이내에 증거를 제출해야 하며, 그 기간 동안 당사자 또는 당사자는 증거를 인멸하거나 양도할 수 없습니다.
제57조 조사가 종료된 후 행정기관의 책임자는 조사결과를 조사하고 상황에 따라 다음 중 하나의 결정을 내린다.
1. 실제로 법을 위반하여 과태료를 부과해야 하는 사건의 중대성과 구체적인 상황에 비추어 과태료를 부과하는 것
2. 법률 위반이 경미하고 법률에 따라 과태료가 면제될 수 있는 경우 과태료를 부과하지 않습니다.
3. 위반사실이 확인되지 않은 경우 행정처분을 하지 않는다. 또는
4. 위반행위가 범죄에 해당한다고 의심되는 경우에는 사건을 사법기관에 이송한다.
복잡하거나 엄중한 위반행위에 대하여 행정처분을 하기 전에 행정기관의 최고위원은 협의를 거쳐 집단적으로 결정하여야 한다.
제58조 다음 상황 중 하나에 해당하는 경우 행정처벌에 대한 결정은 행정기관의 책임자가 결정하기 전에 행정처벌에 대한 결정에 대한 법적 심사 책임자가 법적 심사를 거쳐야 한다. 법적 검토를 거치거나 통과하지 않고는 어떤 결정도 내려지지 않습니다.
1. 중대한 공익이 관련된 경우
2. 당사자 또는 제XNUMX자의 주요 권익과 직접 관련되어 심리절차를 거친 경우
3. 사건이 복잡하고 여러 법적 관계가 포함된 경우 또는
4. 기타 법령 및 행정법규에서 정하는 바에 따라 법적 심사를 받아야 하는 상황
행정처벌에 관한 결정을 처음으로 법률심의하는 행정기관의 직원은 국가통합법률전문가자격시험에 합격하고 법률전문가자격을 취득하여야 한다.
제59조 이 법 제57조 규정에 따라 행정처분을 내리기 위해 행정기관은 행정처분에 대한 결정서를 작성해야 한다. 행정 처벌에 대한 서면 결정은 다음 사항을 명시해야 합니다.
1. 당사자의 성명 또는 직위 및 주소
2.법률, 행정법규 또는 정부 규칙을 위반한 사실 및 증거
3. 과태료의 종류 및 근거
4. 과태료의 집행방법 및 기한
5. 행정심판 또는 행정소송을 제기하는 경로 및 기한 그리고
과태료를 결정하는 행정기관의 명칭 및 결정일.
과태료에 관한 결정서는 결정을 한 행정기관의 날인을 받아야 한다.
제60조 행정기관은 행정처벌을 제기한 날로부터 90일 이내에 행정처벌을 결정하여야 한다. 법률, 행정 규정 또는 정부 규칙에 다른 규정이 있는 경우 해당 규정이 적용됩니다.
제61조 행정처벌에 관한 결정서는 공고 후 그 자리에서 당사자에게 전달되어야 한다. 당사자가 부재한 경우 행정기관은 중화인민공화국 민사소송법 관련 규정에 따라 XNUMX일 이내에 행정처분에 대한 결정서를 당사자에게 송달해야 한다.
당사자가 동의하고 확인서에 서명한 경우 행정기관은 팩스, 전자우편 또는 기타 방법으로 행정처벌에 관한 결정서를 당사자에게 송달할 수 있다.
제62조 행정기관과 그 법집행관이 당사자에게 부과할 과태료의 내용, 사실, 이유 및 근거를 규정에 따라 통지하지 않은 경우에는 과태료에 대한 결정을 내리지 않는다. 당사자가 진술 또는 변호의 권리를 명시적으로 포기하는 경우를 제외하고, 이 법 제44조 및 제45조의 규정 또는 결정을 내리기 전에 당사자의 진술 또는 변호를 듣기를 거부합니다.
섹션 4 심리 절차
제63조 다음 행정처벌 중 하나를 결정하기 전에 행정기관은 당사자에게 심리를 요청할 권리를 통지해야 하며 당사자가 심리를 요청할 경우 행정기관은 이를 조직해야 한다.
1. 비교적 큰 벌금;
2. 비교적 고액의 불법 이익 또는 비교적 고액의 불법 재산을 몰수하는 행위
3. 자격을 낮추거나 면허를 취소하는 행위
4. 생산 또는 영업의 정지를 명하거나, 폐업을 명하거나, 특정 업무에 종사하는 것을 제한하는 행위
5. 기타 비교적 무거운 행정처분 또는
6. 기타 법률, 행정법규 또는 정부규칙에서 정하는 경우
当事人 不 承担 行政 机关 组织 听证 的 费用。
제64조 청문회는 다음 절차에 따라 개최한다.
1. 당사자는 청문을 신청하려면 행정기관의 통지를 받은 날부터 XNUMX일 이내에 신청을 제출해야 한다.
2.행정기관은 심리를 XNUMX일전에 당사자 및 관계인에게 그 일시와 장소를 통지하여야 한다.
3. 법률에 따라 기밀로 유지되어야 하는 국가기밀, 영업비밀 또는 개인 사생활과 관련된 경우를 제외하고 청문회는 공개적으로 개최됩니다.
4. 심리는 사건의 수사관이 아닌 행정기관이 지정하는 자가 주재한다. 당사자가 현재 사건에 직접적인 이해관계가 있다고 믿는 경우 해당 당사자는 철회를 신청할 권리가 있습니다.
5. 당사자는 청문회에 직접 참석하거나 XNUMX인 또는 XNUMX인을 대리인으로 위임할 수 있습니다.
6.당사자 또는 그 대리인이 정당한 사유 없이 청문에 출석하지 아니하거나 허가 없이 출석을 취소하는 경우에는 청문을 받을 권리를 포기한 것으로 보고 행정기관은 청문을 종료한다.
7.심문에서 수사관은 당사자의 위법 사실을 진술하고 증거를 제시하고 행정적 처벌에 대해 제안하고 당사자는 자신을 변호하고 반대 심문을 해야 합니다. 그리고
8. 청문회를 위해 녹취록을 작성해야 합니다. 등본은 당사자 또는 대리인이 확인 후 서명하거나 날인한다. 당사자 또는 그의 대리인이 서명 또는 날인을 거부하는 경우, 청문회 의장은 이 사실을 녹취록에 표시해야 합니다.
제65조 행정기관은 청문회가 끝난 후 청문회 녹취록에 근거하여 이 법 제57조의 규정에 따라 결정한다.
제XNUMX장 과태료의 집행
제66조 당사자는 법에 따라 과태료를 결정한 후 과태료 결정서에 명시된 기한 내에 집행해야 한다.
당사자가 재정적 어려움이 있어 벌금 납부를 연기하거나 분할 납부해야 하는 경우 행정기관에 신청하여 승인을 받은 후 할 수 있습니다.
제67조 벌금을 결정하는 행정기관은 벌금을 징수하는 기관과 분리되어야 한다.
행정처벌을 결정하는 행정기관과 그 법집행관은 이 법 제68조 및 제69조의 규정에 따라 현장에서 징수할 벌금 외에는 스스로 징수할 수 없다.
당사자는 과태료에 대한 서면 결정을 받은 날부터 15일 이내에 지정 은행 또는 전자 지불 시스템을 통해 벌금을 납부해야 합니다. 은행은 벌금을 수락하고 국고에 직접 인계해야 합니다.
제68조 이 법 제51조의 규정에 따라 행정처벌이 현장에서 결정되는 경우, 법 집행관은 다음 상황 중 하나에 해당하는 경우 현장에서 벌금을 징수할 수 있다.
1. 법에 따라 100위안 이하의 벌금을 부과한다. 그리고
2. 그 자리에서 과태료를 징수하지 않을 경우 추후 결정을 집행하기 어렵습니다.
제69조 이 법 제51조 및 제57조의 규정에 따라 행정기관과 그 법집행관이 벌금에 대한 결정을 내린 후 당사자가 지정은행에 벌금을 납부하는 것이 정말로 어려운 경우 또는 멀리 떨어진 곳, 물 위 또는 쉽게 접근할 수 없는 장소에서 전자 지불 시스템을 통해 행정 기관과 그 법 집행관은 당사자의 요청에 따라 그 자리에서 벌금을 징수할 수 있습니다.
제70조 행정기관과 그 법 집행관이 현장에서 벌금을 징수하는 경우 국무원 재정 재정 부서 또는 성, 자치구, 또는 중앙정부 직할시 재정 부서에서 일률적으로 발행한 특별 영수증이 발행되지 않은 경우 당사자는 벌금 납부를 거부할 권리가 있습니다.
제71조 법 집행관이 현장에서 징수한 벌금은 벌금을 징수한 날부터 XNUMX일 이내에 행정기관에 인계된다. 수상의 현장에서 징수된 벌금은 상륙일로부터 XNUMX일 이내에 행정기관에 인계되어야 한다. 행정기관은 XNUMX일 이내에 지정은행에 벌금을 인계한다.
제72조 당사자가 정해진 기한 내에 과태료에 대한 결정을 이행하지 않을 경우 결정을 내리는 행정기관은 다음과 같은 조치를 취할 수 있다.
1. 과태료를 정해진 기한 내에 납부하지 않을 경우 과태료의 3%를 가산하되, 과태료의 액수는 원래 과태료의 액수를 초과할 수 없다. 지불되다;
2. 경매를 통해 매각하거나, 봉인 또는 압수한 재산을 합법적으로 처분하거나, 법률에 따라 벌금을 상쇄하기 위해 동결된 보증금 또는 송금을 인출하는 행위
3. 법률에 따라 기타 행정적 강제집행 방법을 채택한다. 또는
4. 중화인민공화국 행정집행법의 규정에 따라 인민법원에 강제집행을 신청한다.
행정기관이 과태료 납부 유예 또는 과태료 분할 납부를 승인한 경우 인민법원에 강제 집행을 신청하는 기한은 과태료 납부 유예 기한 종료일부터 기산한다. 또는 벌금을 분할납부합니다.
제73조 당사자가 행정처벌에 대한 결정을 받아들이기를 거부하고 행정심의를 신청하거나 행정소송을 제기한 경우 법에 달리 규정된 경우를 제외하고 행정처벌의 집행을 정지하지 않는다.
당사자가 인신의 자유를 제한하는 행정처분의 결정을 받아들이기를 거부하고 행정재판을 신청하거나 행정소송을 제기하는 경우 집행정지결정을 한 기관에 신청할 수 있다. 신청이 법률에 규정된 조건을 충족하는 경우 집행이 정지됩니다.
당사자가 행정심판을 신청하거나 행정소송을 제기한 경우 행정심판 또는 행정소송 기간에는 가산금을 산정하지 아니한다.
제74조 법에 따라 폐기해야 하는 물품을 제외하고 법에 따라 몰수한 불법재산은 반드시 공매로 매각하거나 국가 관련 규정에 따라 처분해야 한다.
벌금, 몰수된 불법 이익 또는 몰수된 불법 재산의 경매로 얻은 자금은 전액 국고에 귀속되며, 행정 기관 또는 개인은 어떠한 방법으로도 그러한 재산 또는 자금을 원천징수하거나 사적으로 나누어서는 안 됩니다. 위장된 형태로 그렇게 하십시오.
벌금, 몰수된 불법 이익 또는 몰수된 불법 재산의 경매에서 얻은 돈은 행정 처벌을 결정하는 행정 기관 또는 직원의 성과 평가 또는 평가와 직접 또는 가장한 형태로 연결되어서는 안 됩니다. 법에 따라 반환되거나 보상금으로 지급되는 경우를 제외하고, 재정 재정 부서는 징수한 벌금, 몰수된 불법 이익 또는 몰수된 불법 재산 경매에서 얻은 돈을 어떠한 방법으로도 행정 기관에 반환할 수 없습니다. 행정처분에 대한 결정을 내린 것입니다.
제75조 행정기관은 행정처벌에 대한 감독제도를 확립하고 개선하여야 한다. 현급 이상 인민정부는 정기적으로 행정법 집행에 대한 감정평가를 조직하고 실시하며 행정처벌에 대한 감독 및 검사를 강화하며 행정처벌 집행을 표준화하고 보장한다.
행정기관은 행정처벌을 집행할 때 사회감독을 받아들여야 한다. 공민, 법인 기타 단체는 행정기관이 집행하는 과태료에 대하여 상소 또는 고발할 권리가 있다. 행정기관은 상소 또는 고발을 주의 깊게 검토하고 오류를 발견한 경우 주도적으로 시정해야 한다.
제XNUMX장 법적 책임
제76조 행정기관이 다음 정황 중 하나에 해당하는 경우 행정처벌을 부과하는 경우, 상급 행정기관 또는 관련 기관은 시정을 명하고, 직접 책임을 지는 책임자 및 기타 직접 책임자 사람은 법에 따라 징계 제재를 받아야 합니다.
1. 과태료에 대한 법적 근거가 없는 경우
2. 과태료의 종류 또는 범위를 무단으로 변경한 경우
3. 과태료의 법적 절차를 위반한 경우
4. 형 집행 위임에 관한 이 법 제20조의 규정을 위반한 경우 또는
5.법 집행 제안이 법 집행 ID 카드를 얻지 못했습니다.
행정기관이 적시에 접수기준에 맞는 소송을 제기하지 않은 경우 전항의 규정에 따라 처리한다.
제77조 행정기관이 당사자에게 과태료를 부과할 때 벌금 또는 재산 몰수에 대한 영수증을 사용하지 않거나 법정 부서에서 작성하지 않은 영수증을 사용하는 경우 해당 당사자는 수락을 거부할 권리가 있습니다. 처벌하고 고발하는 경우 불법 영수증은 몰수하여 상급 행정기관 또는 관련 기관에서 파기하고 직접 책임을 지는 책임자 및 기타 직접 책임자를 징계한다. 법에 따라 제재합니다.
제78조 행정기관이 이 법 제67조의 규정을 위반하여 스스로 벌금을 징수하거나 재정부서가 징수한 벌금, 몰수한 불법소득 또는 경매대금을 위반한 행정기관에 반환하는 경우 이 법 제74조 규정에 따라 상급 행정기관 또는 유관부서가 시정을 명하고 직접 책임자와 기타 직접 책임자가 징계처분을 받는다. 법에 따라.
제79조 행정기관이 벌금, 몰수한 불법 이익 또는 재산을 원천징수 또는 사적으로 공유하거나 위장한 경우, 벌금, 몰수한 불법 이익 또는 재산은 재정 재정 부서 또는 기타 관련 기관과 직접 책임이 있는 기관에서 회수해야 합니다. 책임자 및 기타 직접 책임자에 대해서는 법에 따라 징계 조치를 취한다. 정황이 엄중하고 범죄를 구성한 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
법 집행관이 직위를 이용하여 다른 사람에게 재산을 요구 또는 수수하거나 징수한 벌금을 자신이 점유한 경우 그러한 행위가 범죄를 구성하는 경우 법에 따라 형사 책임을 추궁합니다. 또는 범죄가 경미하고 범죄를 구성하지 않는 경우 법률에 따라 징계 제재를 받습니다.
제80조 행정기관이 봉인 또는 압수한 재산을 사용 또는 파괴하여 당사자에게 손해를 입힌 경우 법에 따라 배상하고 직접 책임자와 기타 직접 책임자에 대해 징계한다. 법에 따라.
제81조 행정기관이 법을 위반하여 검사조치 또는 집행조치를 시행하여 공민에게 인신 또는 재산상의 손해를 입히거나 법인 또는 기타 조직에 손실을 입힌 경우 법에 따라 배상하여야 하며, 직접 책임자는 법에 따라 배상하여야 한다. 그 책임과 기타 직접 책임자에게 법에 따라 징계 조치를 취한다. 정황이 엄중하고 범죄를 구성한 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제82조 행정기관이 법에 따라 형사책임 조사를 위해 사건을 사법기관에 이송하지 않고 형사처벌을 대신하는 행정처분을 부과하는 경우 행정기관은 다음과 같은 명령을 내린다. 상급 또는 기타 관련 기관이 시정하고 직접 책임을 지는 책임자 및 기타 직접 책임자에 대해 법에 따라 징계한다. 정황이 엄중하고 범죄를 구성한 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제83조 행정기관이 중지·처벌해야 할 위법행위를 중지·처벌하지 아니하여 공민·법인·타단체의 정당한 권익, 공익 또는 사회질서에 손해를 끼친 경우 직접 책임자 및 기타 직접 책임자에 대해서는 법에 따라 징계한다. 정황이 엄중하고 범죄를 구성한 경우 법에 따라 형사책임을 추궁한다.
제XNUMX장 부칙
제84조 이 법은 중화인민공화국 경내에서 법을 위반한 외국인, 무국적자 및 외국 조직에 적용되며 법에 달리 규정된 경우를 제외하고 행정처벌을 받아야 한다.
제85조 이 법에서 "XNUMX일", "XNUMX일", "XNUMX일" 및 "XNUMX일"은 법정 공휴일을 제외한 근무일을 의미한다.
제86조 이 법은 15년 2021월 XNUMX일부터 시행한다.