중화 인민 공화국 산림법
(7 년 20 월 1984 일 제 2 차 전국 인민 대표 대회 상임위원회 제 29 차 회의에서 채택, 제 1998 차 상임 회의에서 채택 된 중화 인민 공화국 산림법 개정 결정에 따라 처음 개정 10 년 27 월 2009 일 제 15 차 전국 인민 대표 대회위원회, 28 년 2019 월 XNUMX 일 제 XNUMX 차 전국 인민 대표 대회 상임위원회 제 XNUMX 차 회의에서 채택 된 특정 법 개정 결정에 따라 두 번째로 개정 됨. XNUMX 년 XNUMX 월 XNUMX 일 제 XNUMX 차 전국 인민 대표 대회 상임위원회 제 XNUMX 차 회의)
제 XNUMX 장 총칙
제 1 조이 법은 맑은 물과 울창한 산이 귀중한 자산이라는 이상을 구현하고, 산림 자원을 보호, 재배 및 합리적으로 활용하고, 토지 녹화를 가속화하고, 산림 생태 보안을 보호하고, 생태 문명을 건설하고, 조화로운 것을 달성하기 위해 제정되었습니다. 인간과 자연의 공존.
제 2 조이 법은 중화 인민 공화국 영토에서 수행되는 산림, 숲의 보호, 재배 및 이용 활동과 산림, 숲 및 산림의 관리 및 관리 활동에 적용됩니다.
제 3 조 산림 자원의 보호, 재배 및 이용은 생태와 보호의 우선 순위를 정하고 보호와 재배를 결합하고 지속 가능한 개발을하는 원칙을 준수하여 자연을 존중하고 준수해야합니다.
제 4 조 국가는 산림 자원의 보호와 개발을 위해 목표 지향적 책임과 성과 평가 체계를 채택한다. 차상위 인민 정부는 산림 자원의 보호 · 개발, 산불 예방, 주요 산림 병해충 방제 목표를 달성함에있어 차상위 인민 정부의 성과를 평가하고 평가 결과를 공개한다.
지방 인민 정부는 각 행정 구역에서 산림 자원의 보호와 개발을위한 필요에 따라 산림 감독 제도를 구축 할 수있다.
제 5 조 국가는 산림 자원의 보호와 발전을 지원하기 위해 재정, 세금, 재정 및 기타 조치를 취한다. 각급 인민 정부는 산림 생태의 보호와 복원에 대한 투자를 보장하고 산림 개발을 촉진한다.
제 6 조 국가는 안정적이고 건전하며 양질의 효율적인 산림 생태계 육성을 목적으로 공공 복지 산림과 상업 림의 구분 관리 및 관리 체계를 구현하고, 선도적 기능을 강조하고, 다양한 기능을 발휘하고, 지속 가능한 산림 자원 활용.
제 7 조 국가는 산림 생태 혜택에 대한 보상 체계를 구축하고, 공공 복지 산림 보호에 대한 지원을 강화하고, 핵심 생태 기능 구역에 대한 이전 지급 정책을 개선하고, 수혜 지역과 산림 생태 보호 구역에서 인민 정부를지도한다. 상담이나 기타 수단을 통해 생태적 혜택에 대한 보상을 제공합니다.
제 8 조 국무원과 중앙 정부 직속 지방, 자치구, 지방 자치 단체의 인민 정부는 국가가 정한 국가 자치 지역의 자치권에 관한 규정에 따라 산림 보호 우대 정책을 시행 할 수있다. 국가 자치 지역의 임업 개발.
제 9 조 전국의 산림 사업은 국무원 산림 관할 기관이 담당한다. 현급 이상의 지방 인민 정부 산림 관할 당국은 각 행정 구역의 산림 사업을 총괄한다.
촌 및 읍급 인민 정부는 관련 기관을 지정하거나 임업 관련 업무를 수행 할 상근 및 시간제 인력을 임명 할 수 있습니다.
제 10 조 조림과 산림 보호는 시민이 이행해야 할 의무이다. 각급 인민 정부는 모든 시민의 식목 활동을 조직하고 실시한다.
나무 심기의 날은 매년 12 월 XNUMX 일입니다.
제 11 조 국가는 임업에 관한 과학적 연구를 장려 및 지원하고, 선진적이고 적용 가능한 임업 기술을 대중화하며, 임업의 과학 기술 수준을 향상시키기위한 조치를 취한다.
제 12 조 각급 인민 정부는 산림 자원 보호에 관한 지식의 홍보, 교육, 보급을 강화하고, 자치적인 풀뿌리 단체, 언론, 산림 기업 및 기관, 자원 봉사자 등 홍보 활동을 장려하고 지원한다. 산림 자원 보호에 대한 캠페인.
교육 및 학교의 관할 당국은 학생들에게 산림 자원 보호에 대해 교육해야합니다.
제 13 조 조림, 토지 녹화, 산림 보호, 산림 관리 및 행정, 산림 과학 연구 등에서 괄목할만한 성과를 거둔 단체 나 개인은 국가가 정한 관련 규정에 따라 칭찬과 보상을 받는다.
제 XNUMX 장 산림 권
제 14 조 산림 자원은 법률이 정하는 바에 따라 집합 적으로 소유하는 자원을 제외하고는 국가가 소유한다.
국유림 자원의 소유권은 국무원이 국가를 대신하여 행사한다. 국무원은 국유 산림 자원의 소유자로서의 업무를 일관되게 수행 할 수 있도록 국무원 천연 자원의 권한있는 권한을 부여 할 수있다.
제 15 조 산림, 산림 및 그 위의 목재에 대한 소유권 및 사용권은 부동산 등록 기관에 의해 균일하게 등록되고 편집되고 인증서로 부여됩니다. 국무원 천연 자원 관할 기관은 국무원이 지정한 국가 주요 산림 지역 (이하 "주요 산림 지역"이라한다)의 산림, 숲, 산림의 등록을 총괄한다.
산림, 숲 및 산림 토지의 소유자와 사용자의 합법적 인 권리와 이익은 법에 의해 보호되어야하며 어떤 조직이나 개인이 침해해서는 안됩니다.
산림, 숲, 산림지의 소유자와 이용자는 법에 따라 산림, 숲, 산림지를 보호하고 합리적으로 활용하여야하며, 산림의 사용을 불법적으로 변경하거나 산림, 숲, 산림지를 파괴하지 않아야한다.
제 16 조 국유림과 그 위의 산림 및 숲은 법에 따라 산림 관리인에게 지정하여 사용할 수있다. 법에 따라 산림 관리자가 취득한 국유 산림 토지 및 산림과 그 위의 산림에 대한 사용권은 승인을 받아 양도, 임대 및 감정 가치로 자본에 기여할 수 있습니다. 구체적인 조치는 국무원에서 정한다.
산림 관리자는 산림 자원을 보호 · 경작하고 국유 산림 자원의 안정적인 증가를 보장하며 산림의 생태 기능을 향상시킬 의무를 다한다.
제 17 조 법률에 따라 집합 농가가 사용하는 집합소 유림 지와 국유림 지 (이하 "집합 임지"라한다)를 개인에게 계약하는 경우 계약자는 계약 권을 가진다. 계약에 의해 달리 규정되지 않는 한, 계약 관리 대상이되는 산림 토지의 산림 관리 및 산림 소유권. 계약자는 임차 (하도급), 주식, 양도 및 기타 수단에 대한 지불로 임지 관리 및 임지 소유권 및 사용권에 대한 법률에 따라 순환 할 수 있습니다.
제 18 조 개인과 계약하지 않은 집합 림지는 농촌 집단 경제 조직이 통일적으로 관리한다. 주민위원회의 XNUMX 분의 XNUMX 이상의 찬성 또는 주민 대표의 XNUMX 분의 XNUMX 이상의 찬성 및 후속 공고에 동의하면, 산림 관리권과 산림의 소유권 및 사용권은 다음에 따라 회람 될 수 있습니다. 입찰, 경매, 공개 협의 및 기타 수단으로 법률.
제 19 조 집합 산림 관리권의 순환을 위하여 서면 계약을 체결하여야한다. 산림 관리권의 순환 계약에는 일반적으로 양 당사자의 순환, 유통 기간, 유통 가격 및 지불 방법, 산림지에 목재 및 고정 생산 시설의 처분에 대한 권리와 의무가 포함됩니다. 유통 기간이 만료되면 계약 위반에 대한 책임.
양수인이 법령 또는 계약을 위반하여 산림, 숲 또는 산림지에 심각한 피해를 입힌 경우 계약자 또는 계약자는 산림 관리권을 철회 할 수 있습니다.
제 20 조 국영 기업, 공공 기관, 정부 기관, 단체, 군대가 식재 한 숲의 경우 식재 기관은 국가가 정한 규정에 따라 숲을 가꾸고 숲에서 발생하는 이익을 처분한다. .
농촌 주민들이 집 옆, 경작지, 사적인 용도로 할당 된 구릉지에 심은 숲은 개인 소유입니다. 도시 거주자가 자신의 집 안뜰에 심은 숲은 개인 소유입니다.
공동 또는 개인에게 수여 된 계약에 따라 산림에 적합한 국유 또는 집단 소유의 불모의 언덕, 토지 및 해변에 심은 숲은 계약에 의해 달리 규정되지 않는 한 집단 또는 개인이 소유합니다.
다른 조직이나 개인이 심은 목재는 법률에 따라 재배자가 소유하며 재배자는 계약에 의해 달리 규정되지 않는 한 목재로부터 얻은 혜택을받을 자격이 있습니다.
제 21 조 생태 보호, 기반 시설 건설 등 공익상 임지 및 목재의 수용 또는 수취를 강요하는 경우 인민 공화국 토지 행정법 등 법령 및 행정 규정에 따라 승인 절차를 완료하여야한다. 공정하고 합리적인 보상이 이루어집니다.
제 22 조 조직 간 임지 및 숲의 소유권 및 사용권에 대한 분쟁은 법에 따라 현급 이상의 인민 정부가 해결한다.
개인간 또는 개인과 단체간에 산림 소유권 및 임지 사용권에 대한 분쟁은 법에 따라 마을 또는 읍 수준의 인민 정부 또는 현 수준 이상의 인민 정부가 해결합니다.
관계 인민 정부의 화해 결정에 불복하는 당사자는 화해 결정 통지를받은 날부터 30 일 이내에 인민 법원에 소송을 제기 할 수있다.
산림과 산림에 대한 권리에 대한 분쟁이 해결되기 전에는 어느 당사자도 산불 예방, 산림 해충 방제 및 주요 국가 기반 시설 건설의 필요성을 제외하고 분쟁중인 숲을 벌채하거나 임지의 상태를 변경할 수 없습니다. 기타.
제 XNUMX 장 개발 계획
제 23 조 현급 이상의 인민 정부는 산림 자원 보호와 산림 개발을 국가 경제 사회 발전 계획에 통합하여야한다.
제 24 조 현급 이상의 인민 정부는 공간 개발 및 보호에 대한 요구 사항을 이행하고, 산림 자원의 보호 및 활용의 구조와 패턴을 합리적으로 계획하고, 산림 자원의 보호 및 개발 목표를 수립하고, 산림 피복 률을 증가시켜야한다. 산림 비축량 및 산림 생태계의 질과 안정성을 향상시킵니다.
제 25 조 현급 이상 인민 정부의 산림 관청은 산림 자원의 보호 및 개발 목적에 따라 산림 개발 계획을 수립하여야한다. 하위 수준의 산림 개발 계획은 상위 수준의 산림 개발 계획에 따라 작성되어야합니다.
제 26 조 현급 이상의 인민 정부 산림 관할 당국은 현지 실정에 비추어 산림지의 보호 및 이용, 조림 및 토지 녹화, 산림 관리, 자연 보호에 관한 특별 계획을 수립 할 수있다. 숲.
제 27 조 국가는 전국의 산림 자원 현황과 변화를 조사 · 감시 · 평가하고 그 결과를 정기적으로 발표하기 위해 산림 자원 조사 · 감시 체계를 구축하여야한다.
제 XNUMX 장 산림 보호
제 28 조 국가는 산림 자원의 보호를 강화하고 물과 토양 보전, 기후 조절, 환경 개선, 생물 다양성 보전, 임산물 공급 등 산림의 다양한 기능을 발휘한다.
제 29 조 중앙 재정 당국과 지방 재정 당국은 각각 공공 복지 림의 식재, 가꾸기, 보호, 관리를위한 자금과 비 국가 소유의 공공 복지 삼림의 권리자에게 지급되는 재정적 보상을위한 자금을 마련해야하며 자금은 독점적으로 사용되어야한다. 지정된 목적을 위해. 구체적인 조치는 국무원 재정부가 임업 관할 당국과 연계하여 수립한다.
제 30 조 국가는 주요 산림 지역의 변혁 · 개발, 산림 자원의 보호 · 복원을 지원하고, 생산 및 생활 조건을 개선하고, 소재지의 경제 · 사회 발전을 촉진한다. 주요 산림 지역은 관련 규정에 따라 국가 주요 생태 기능 지역에 대한 이전 지불과 같은 정책을받을 자격이 있습니다.
제 31 조 국가는 전형적인 산림 생태 지역, 희귀하고 귀중한 동식물이 자라고 번식하는 산림 지역, 자연 열대 우림 지역 및 특별한 보호 가치가있는 기타 자연림 지역에 국립 공원을 주체로하는 자연 보호 제도를 구축한다. 보호 및 관리를 강화하기 위해 다른 자연 구역에서.
국가는 생태적으로 취약한 지역의 산림 자원의 보호와 복원을 지원한다.
현급 이상의 인민 정부는 특별한 가치를 지닌 야생 동물 자원을 보호하기위한 조치를 취해야합니다.
제 32 조 국가는 자연림 종합 보호 체계를 시행하고, 자연림 벌채를 엄격히 제한하고, 자연림 관리 및 보호 능력을 강화하고, 자연림 자원을 보호 및 복원하고, 자연림의 생태 기능을 점진적으로 향상시켜야한다. 구체적인 조치는 국무원에서 정한다.
제 33 조 각급 지방 인민 정부는 산림 보호를 담당하는 산림 보호 조직을 설립하기 위하여 관련 관할 당국을 배치한다. 실제 필요에 따라 산림 보호 시설을 건설하고 산림 자원 보호를 강화한다. 관련 기관을 감독하고 촉구하여 산림 보호 계약을 맺고, 대규모 산림 보호를 조직하고, 산림 보호 책임 지역을 지정하고, 풀 타임 또는 파트 타임 산림 관리인을 배정합니다.
현급 또는 촌급 인민 정부는 산림을 순찰 및 보호하고 산불, 산림 해충 또는 산림 자원을 파괴하는 활동을 감지하면 상황을 신속하게 처리하고보고하는 것을 주요 책임으로하는 산림 관리인을 고용 할 수 있습니다. 지역 임업 및 기타 관련 당국에.
제 34 조 지방 인민 정부는 각급 행정 구역에서 산불 예방을 책임지고 대량 예방을 실시한다. 현급 이상의 인민 정부는 각자의 책임에 따라 과학적 방식으로 산불의 예방, 진압 및 처분에 긴밀히 협력하기 위해 비상 관리, 임업, 공공 보안 및 기타 권한있는 당국을 준비하고지도해야합니다.
(1) 산불 예방에 대한 지식을 전파하기 위해 산불 예방 홍보 캠페인을 조직한다.
(2) 산불 예방 구역 지정 및 산불 예방 기간 규정
(3) 방화 시설 설치 및 소방 장비 및 자재 설치
(4) 적시에 숨겨진 위험을 제거하기 위해 산불 모니터링 및 조기 경보 시스템을 구축합니다.
(5) 산불 발생시 즉시 소방을 조직 할 수 있도록 산불 비상 계획을 개발한다. 과
(6) 산불 예방 및 퇴치에 필요한 자금 보장.
국가가 정하는 산불 진압 구조 업무 및 예방 업무는 국가 종합 소방 전투 구조대가 책임진다.
제 35 조 현급 이상의 인민 정부 산림 관청은 각 행정 구역에서 산림 병해충의 감시, 검역, 예방 및 통제를 담당한다.
성급 이상의 인민 정부 산림 관할 당국은 산림 식물 및 그 산물의 검역 병해충 결정, 유행 지역 및 보호 지역 지정에 대한 책임을진다.
지방 인민 정부는 주요 산림 병해충의 예방과 통제를 책임진다. 폭발성, 위험성 또는 기타 주요 산림 병해충이 발생하는 경우 지방 인민 정부는 재난 근절을 즉시 조직해야합니다.
산림 관리자는 정부의 지원과지도하에 관리 범위 내에서 산림 병해충을 예방하고 통제해야합니다.
제 36 조 국가는 산림을 보호하고, 산림을 비 산림 지로의 전환을 엄격히 통제하고, 산림 토지의 양이 감소하지 않도록 총 산림 토지 점유량을 통제한다. 각종 건설 사업이 차지하는 산림지는 행정 구역의 산림 점유 통제 총액을 초과 할 수 없다.
제 37 조 광물 탐사, 채광 및 기타 프로젝트 건설은 산림 토지를 점유하지 않거나 최소한으로 제한해야합니다. 임지 점유가 꼭 필요한 경우에는 현급 이상 인민 정부 임업 관할 당국의 승인을 받아야하며, 건설 용지 승인 절차는 법에 따라 완료되어야한다.
산림을 점유하는 주체는 산림 식생 복원 비용을 지불해야합니다. 산림 복 원료의 징수 및 사용에 관한 조치는 산림 관할 당국과 연계하여 국무원 재정부에서 정한다.
현급 이상의 인민 정부 산림 관할 당국은 규정에 따라 산림 식생 복원을 위해 조림을 주선하고 조림 면적은 산림 점유로 인한 축소 면적 이상이어야한다. 상위 산림 관할 당국은 하위 산림 관할 기관을 정기적으로 감독하고 촉구하여 조림 및 산림 식생 복원을 조직하고 검사를 실시해야한다.
제 38 조 산림지의 임시 이용이 필요한 경우에는 현급 이상 인민 정부 산림 관할 당국의 승인을 받아야한다. 임지의 임시 사용 기간은 일반적으로 XNUMX 년을 초과 할 수 없으며 임지에 임시 사용으로 영구 건물을 건설하지 않습니다.
임지의 임시 사용이 만료 된 후 XNUMX 년 이내에 토지를 사용하는 조직 또는 개인은 식생 및 임업 생산 조건을 복원해야합니다.
제 39 조 삼림 벌채 및 매립, 석재 채석, 모래 채석, 토양 발굴 및 기타 숲과 산림을 파괴하는 행위는 금지됩니다.
기준을 초과하는 중금속 또는 기타 독성 및 유해 물질이 포함 된 하수 및 슬러지 및 산림을 오염시킬 수있는 준설 퇴적물, 광미, 슬래그 등을 산림지로 배출하는 것은 금지되어 있습니다.
땔감 수확, 묘목 파괴, 어린 산림지에서의 방목은 금지됩니다.
허가없이 산림 보호 표지판을 재배치하거나 파괴하는 것은 금지됩니다.
제 40 조 국가는 고대, 유명, 희귀, 귀중한 목재를 보호한다. 고대, 유명, 희귀하고 귀중한 목재와 그 자연 환경을 파괴하는 것은 금지되어 있습니다.
제 41 조 각급 인민 정부는 산림 기반 시설 건설을 강화하고 산불 예방, 산림 병해충 예방 및 방제, 기타 산림 관리 및 보호 능력을 향상시키기 위하여 선진적이고 적용 가능한 과학 기술적 수단을 적용하여야한다. .
모든 관련 기관은 산림 관리 및 보호를 강화해야합니다. 국유 임업 기업과 공공 기관은 투자를 늘리고 산불 예방과 산림 병해충 예방 및 통제를 강화하며 산림 자원에 대한 파괴 활동을 예방 · 중단한다.
제 XNUMX 장 조림과 토지 녹화
제 42 조 국가는 도시와 농촌의 조림과 토지 녹화를 조율하고, 대규모 토지 녹화 운동을 수행하고, 도시와 농촌 지역을 녹색화하고 미화하며, 산림 도시 건설을 촉진하고 농촌 활성화를 촉진하며 아름다운 조국을 건설한다.
제 43 조 각급 인민 정부는 산업의 모든 부문과 도시와 농촌 주민을 조림과 토지 녹화에 참여하도록 조직하여야한다.
산림에 적합한 국유의 불모의 언덕, 토지 및 해변은 카운티 수준 이상의 인민 정부의 산림 관할 당국 및 기타 인민 정부가 조직 한대로 조림 및 녹화를해야합니다. 집단 소유, 집단 경제 조직에 의해.
계획된 도시 지역, 철도 및 고속도로 양측, 강둑 및 호수 및 저수지 주변에 대해 관련 관할 당국은 지역 조건을 고려하여 관련 규정에 따라 조림 및 토지 녹화를 조직해야합니다. 그리고 산업 및 광업 지역, 산업 단지, 정부 기관, 학교용 토지, 막사, 농장, 목장 및 어업의 경우, 각 조직은 조림 및 토지 녹화를 책임집니다. 도시 조림 및 토지 녹화 조직을위한 구체적인 조치는 국무원에서 정한다.
산림에 적합한 국영 및 집단 소유의 불모의 언덕, 토지 및 해변은 계약에 따라 조직 또는 개인이 조림 및 녹화를 할 수 있습니다.
제 44 조 국가는 시민들이 나무를 심고, 가꾸고 보호하며, 조림과 경작에 자금을 지원하고 기부함으로써 조림과 토지 녹화에 참여하도록 장려한다.
제 45 조 모든 수준의 인민 정부는 조림과 토지 녹화를 조직 할 때 과학적 계획을 세우고, 지역 여건에 적응하고, 산림 유형과 종의 구성을 최적화하고, 토종 수종과 좋은 품종 수종의 사용을 장려하고, 혼합 재배해야합니다. 조림 및 토지 녹화의 질을 향상시킵니다.
국가가 투자하거나 주로 국가가 투자하는 조림 및 토지 녹화 프로젝트는 국가 규정에 따라 정밀 품종 수종을 사용해야합니다.
제 46 조 각급 인민 정부는 자연 복원과 인공 복원을 결합하여 자연 복원에 초점을 맞춘 조치를 취하고 산림 생태계를 과학적으로 보호 · 복원한다. 새로 식재 된 어린 산림지 및 산간 폐쇄가 필요한 기타 장소는 지방 인민 정부에 의해 폐쇄되어야합니다.
모든 수준의 인민 정부는 계획된 방식으로 경 사진 토지, 심하게 사막화 된 토지, 심하게 암석이 많은 사막화 토지 및 심하게 오염 된 토지의 형태로 생태 복원이 필요한 경작지를 위해 경작지를 산림이나 풀로 복원하도록 조직해야합니다. , 국무원 결정.
각급 인민 정부는 자연 요인으로 인한 황량한 산, 황폐 한 산림지, 산림에 적합한 불모의 언덕, 토지, 해변 등 지역 여건에 비추어 식생을 복원하는 산림 생태 복원 사업을 추진한다.
제 XNUMX 장 관리 및 관리
제 47 조 국가는 생태 보호의 필요에 따라 생태 효익을 주 목적으로하는 생태적 위치 또는 생태적으로 취약한 산림과 그 위의 산림을 공익 림으로 지정한다. 산림지와 지정되지 않은 산림은 상업용 산림입니다.
제 48 조 공익 림은 국무원과 중앙 정부 직속도, 자치구, 시정촌 인민 정부가 지정하여 공포한다.
다음 지역의 산림과 그 위의 산림을 공익 림으로 지정한다.
(1) 중요한 하천 원산지의 집수 지역;
(2) 주요 하천의 강둑 지역과 중요한 강의 지류 및 식수원 보호 구역;
(3) 중요한 습지와 저수지의 주변;
(4) 산림 및 육상 야생 동물을위한 자연 보호 구역;
(5) 심한 사막화와 토양 침식을 겪는 지역의 방풍림과 모래 고정 림의 백본 삼림 벨트;
(6) 해안 보호 지대 숲의 백본 산림 벨트;
(7) 미개발 원시림 지역; 과
(8) 기타 지정이 필요한 지역.
공공 복지 림의 지정이 비 국가 소유의 산림지를 포함하는 경우, 권리 보유자에 대한 합당한 보상과 함께 권리 보유자와 서면 계약을 체결해야합니다.
공공 복지 림 지정에 대한 조정은 원 지정 관할 당국의 승인을 받아야하며, 공고되어야한다.
국가 급 공공 복지 림의 지정 및 관리에 관한 조치는 국무원이 제정한다. 지방 급 공공 복지 림의 지정과 관리를위한 조치는 중앙 정부 직속 지방, 자치구, 지방 자치 단체의 인민 정부에 의해 수립되어야한다.
제 49 조 국가는 공공 복지 림을 철저히 보호한다.
현급 이상의 인민 정부 산림 관할 당국은 계획된 방식으로 산림 개량, 산림 가꾸기 및 저질 및 저 이익 공익과 관련된 기타 조치를 채택하기 위해 공공 복지 산림 관리자를 배치한다. 산림이 부족한 산림과하자 산림 등 사소한 생태 기능을 가진 산림을 통해 공공 복지 산림의 품질과 생태 보호 기능을 향상시킵니다.
생태적 위치의 중요성에 대한 요구 사항을 충족하고 공공 복지 산림의 생태 기능에 영향을 미치지 않는다는 전제하에 공공 복지 산림의 산림 자원 및 경관 자원은 과학적 정당화에 따라 합리적으로 활용되어 산림을 적당히 개발할 수 있습니다. -바닥 경제 및 산림 관광. 상기 활동의 공공 복지 림의 이용은 국가 관련 규정을 엄격히 준수한다.
제 50 조 국가는 다음과 같은 상업 림의 개발을 장려한다.
(1) 목재 생산을 주 목적으로하는 산림;
(2) 과일, 기름, 음료수, 식재료, 산업 원료, 의약품을 포함한 산림 생산의 주된 목적을위한 산림;
(3) 연료 및 기타 바이오 매스 에너지를 주요 목적으로 생산하는 산림; 과
(4) 경제적 이익을 주 목적으로하는 기타 산림.
국가는 생태적 안보를 보장한다는 전제하에, 목재 매장량을 늘리고 목재 공급의 보안을 보장하기 위해 빠르게 자라는 고 수율의 귀중한 종 및 대경 나무의 목재 숲의 개발을 장려해야합니다.
제 51 조 상업 림은 법에 따라 산림 관리자가 독립적으로 관리한다. 생태를 훼손하지 않는다는 전제하에 산림, 숲, 산림지의 합리적 이용과 상업적 산림의 경제적 이익 향상을 위해 집중적 인 관리 조치를 취할 수 있습니다.
제 52 조 임지에 임업 생산 및 관리를 직접 제공하는 다음의 엔지니어링 시설을 건설하는 경우, 국가 관련 관할 당국이 요구하는 기준을 충족하는 경우 인민 정부 임업 관할 당국의 승인을 받아야합니다. 카운티 수준 이상을 획득해야하며 건설 용지에 대한 승인 절차가 면제됩니다. 산림지가 기준을 초과하여 점유되는 경우, 건설 용지 승인 절차는 법에 따라 완료되어야합니다.
(1) 종자 또는 묘목의 번식 또는 생산을위한 시설;
(2) 종자, 묘목 또는 목재 저장을위한 시설;
(3) 스키드 트레일, 벌목 트레일, 화재 브레이크 순찰 트레일 및 산림 트레일;
(4) 산림 과학 연구 및 대중 과학 교육을위한 시설;
(5) 야생 동식물 보호, 산림 보호, 산림 해충 예방 및 통제, 산불 예방 및 목재 검역을위한 시설;
(6) 물, 전력, 열 및 가스 공급 및 통신 인프라; 과
(7) 임업 생산에 직접 서비스를 제공하는 기타 엔지니어링 시설.
제 53 조 국유 임업 기업 및 공공 기관은 산림 경영 계획을 작성하고 산림의 경작 · 관리 · 보호를위한 조치를 구체화하고 현 이상 인민 정부의 산림 관할 당국의 승인을 받아 조치를 시행하여야한다. 수평. 주요 산림 지역에 대한 산림 관리 계획은 국무원 산림 관할 당국의 승인을 얻어 시행한다.
국가는 다른 산림 관리자들의 산림 경영 계획을 지원하고지도한다.
산림 경영 계획 작성을위한 구체적인 조치는 국무원 산림 관할 당국이 정한다.
제 54 조 국가는 연간 산림 벌채 할당량을 엄격히 통제한다. 중앙 정부 직속 지방, 자치구, 지방 자치 단체의 산림 관할 당국은 성장보다 낮은 소비와 산림 분류별 관리 및 관리 원칙에 따라 각 행정 구역에 대한 연간 벌채 할당량을 마련하고 권유한다. 국무원 산림 관할 당국의 의견을 발표하고 동일한 수준의 인민 정부의 승인을 받아 할당량을 공개하고 이행하며 기록을 위해 국무원에 할당량을 제출합니다. 주요 산림지의 연간 벌채 할당량은 국무원 산림 관할 당국이 작성하고 국무원의 승인을 받아 공시하고 시행한다.
제 55 조 산림과 숲의 벌채는 다음 규정에 따라야한다.
(1) 공공 복지 림은 저질 · 저수익 림의 가꾸기, 재생, 개선을 위해서만 벌채 할 수있다. 예외적으로 공공 복지 산림은 과학 연구 또는 실험, 산림 해충의 예방 및 통제, 산불 예방 시설 건설, 생물학적 방화 건설 및 자연 재해 등의 목적으로 벌채 될 수 있습니다.
(2) 상업용 산림의 경우 상황에 따라 다른 벌채 방법을 채택하고 개간 지역을 엄격하게 관리하고 벌채와 가꾸기를 동시에 계획하고 실행해야한다.
(3) 자연 보호 구역의 벌목은 금지된다. 산림 병해충의 예방 및 방제, 산불 예방, 주요 보호 대상의 생활 환경 유지, 자연 재해 등 특수한 상황으로 인해 벌채해야하는 목재와 그 지역에 위치한 대나무 숲은 예외로한다. 실험 구역.
성급 이상의 인민 정부 산림 관할 당국은 전항의 규정에 따라 산림 범주 별 관리 및 관리와 같은 원칙에 비추어 보호를 우선시하는 원칙에 비추어 벌목에 대한 해당 기술 규정을 수립하여야한다. 효율성과 이점을 강조합니다.
제 56 조 산림에 벌목하는 경우 벌채 면허를 신청하고 벌채 면허의 사양에 따라 벌채를 실시한다. 자연 보호 구역 밖의 대나무 숲을 벌목하려면 벌채 면허가 필요하지 않지만 벌목에 대한 기술 프로토콜을 충족해야합니다.
개인 사용을 위해 할당 된 경작지와 집 옆에 흩어져있는 나무를 쓰러 뜨릴 농촌 주민들은 벌채 면허를 신청할 필요가 없습니다.
농지 보호림, 방풍림, 모래 고정 림, 도로 보호림, 강둑과 제방 보호림, 도시림 등 비 산림지의 재생 벌채는 관련 규정에 따라 관련 관할 당국이 관리한다.
나무의 파기 및 이식은 벌목으로 관리되어야한다. 구체적인 조치는 국무원 산림 관할 당국이 정한다.
벌목 면허의 위조, 변경, 거래 및 임대는 금지됩니다.
제 57 조 벌목 허가증은 현급 이상의 인민 정부 산림 관청이 발급한다.
현급 이상의 인민 정부 산림 관할 당국은 신청인이 벌채 면허를 신청할 수 있도록 조치를 취하여야한다.
농촌 주민들이 사유지에 할당 된 구릉지와 계약 된 공동 토지에 숲을 벌목하려면, 벌채 면허는 카운티 수준의 인민 정부 또는 위임 된 마을 및 읍 수준의 인민 정부의 관할 산림 당국으로부터 발급되어야합니다. 그들에 의해.
제 58 조 벌채 허가 신청시 벌채 장소, 산림 종류, 수종, 면적, 저장량, 방법, 재생 조치, 산림 권 등에 관한 서류를 제출하여야한다. 면적 또는 부피가 인민 정부 산림 관할 당국이 성급 이상에서 지정한 것보다 많을 경우 벌채지에 대한 조사 및 설계 문서도 제출해야합니다.
제 59 조 벌채에 대한 기술 규정이 충족되면 벌채 허가의 승인 및 발급을 담당하는 관할 당국은 적시에 벌채 면허를 발급하여야한다. 단, 벌채 면허의 승인 및 발급을 담당하는 관할 당국은 연간 벌채 할당량을 초과하는 벌채 면허를 발급하지 않는다.
제 60 조 다음과 같은 상황에서는 벌목 면허를 발급 할 수 없습니다.
(1) 산이 폐쇄되는 기간 동안 또는 산이 폐쇄 된 지역 내에 벌목 된 나무;
(2) 전년도 벌채 후 필요한 산림 재생 작업이 완료되지 않았습니다.
(3) 전년도에 주요 삼림 벌채, 산불 또는 산림 병해충 재해가 발생한 이후 예방 및 개선을위한 조치가 취해지지 않았습니다. 과
(4) 법령 및 국무원 산림 관할 당국이 규정 한 벌채를 금지하는 기타 상황.
제 61 조 숲을 벌채 한 단체와 개인은 관련 규정에 따라 산림 재생을 완료해야한다. 산림 재생 면적은 벌채 면적 이상이어야하며 산림 재생은 관련 기술 프로토콜에 명시된 기준을 충족해야합니다.
제 62 조 국가는 금융 기관이이자 보조금, 산림 권을 담보로 비축하기위한 보조금 및 기타 조치를 통해 특성에 따라 산림 관련 주택 담보 대출, 산림 농가에 대한 신탁 대출 및 기타 신용 거래를 수행하도록 장려하고지도한다. 시장 지향적 인 방식으로 산림 권을 담보로 비축하는 산림 권 비축 기관을 지원합니다.
제 63 조 국가는 산림 보험의 발전을 지원한다. 현급 이상의 인민 정부는 법에 따라 산림 보험료 보조금을 지급하여야한다.
제 64 조 산림 관리자는 산림 경영 수준과 지속 가능 경영을 촉진하기 위해 산림 인증을 자발적으로 신청할 수있다.
제 65 조 목재를 운영하거나 가공하는 기업은 목재의 원재료와 제품의 출입을위한 서서를 보관해야한다. 어떤 조직이나 개인도 불법 벌채 또는 삼림 벌채와 같은 불법적 출처를 충분히 인식하고 목재를 구매, 가공 및 운송 할 수 없습니다.
제 XNUMX 장 감독 및 검사
제 66 조 현급 이상의 인민 정부 산림 관할 당국은이 법의 규정에 따라 산림 자원의 보호, 복원, 이용 및 재생에 대한 감독 및 검사를 실시하고 이에 따라 산림 자원 파괴 등 불법 행위를 법, 수사, 처벌한다.
제 67 조 현급 이상의 인민 정부 산림 관청은 산림 자원 보호 감독 및 검사 업무를 수행 할 때 다음과 같은 조치를 취할 권한이있다.
(1) 현장 검사를 위해 생산 및 관리 시설에 들어갑니다.
(2) 관련 문서 및 파일의 열람 및 복제, 전송, 파기, 은폐 또는 변조 될 수있는 문서 및 파일 봉인
(3) 산림 자원을 파괴하는 활동을 목적으로하는 증거, 도구, 장비 또는 재산으로 입증 된 불법 출처에서 목재를 압수하고 구금하는 행위; 과
(4) 산림 자원을 파괴하는 활동과 관련된 부지를 봉쇄한다.
산림 자원의 보호와 개발이 비효율적이며 문제가 많고 민원이 집중되는 지역의 경우, 지방 급 이상의 인민 정부 산림 관리 당국은 현급 이상의 인민 정부 책임자에게 문의 할 수있다. 지역 및 관련 관할 당국에서 적시에 시정 조치를 취하도록 요구합니다. 조회 및 시정 조치에 대한 정보는 일반인에게 공개됩니다.
제 68 조 산림 자원의 파괴로 인해 생태적, 환경 적 피해가 발생하는 경우 현급 이상 인민 정부의 천연 자원 및 임업 관할 당국은 법에 따라 인민 법원에서 소송을 제기하고 불법 행위자에게 손해 배상을 청구 할 수있다.
제 69 조 감사 관청은 국가가 정한 관련 규정에 따라 국유 산림 자원에 대한 감사 감독을 실시한다.
제 XNUMX 장 법적 책임
제 70 조 현급 이상의 인민 정부 산림 관할 기관 또는 기타 관련 기관이이 법의 규정에 따라 직무를 수행하지 못하는 경우 직속 담당 직원에게 행정 제재를가한다. 법률에 따라 기타 직접 책임을지는 사람.
이 법의 규정에 따라 행정 처분 결정을 내리지 못한 경우, 상급 관할 기관은 하급 관할 기관에 행정 처벌에 대한 결정을 내리거나 직접 명령 할 수있다. 행정 벌금을 부과합니다.
제 71 조이 법의 규정을 위반하여 산림, 숲, 산림의 소유자 또는 사용자의 합법적 권익을 침해 한자는 법에 따라 불법 행위 책임을진다.
제 72 조이 법의 규정을 위반하여 산림 자원의 보호 및 육성 의무를 이행하지 아니하고 산림 경영 계획을 작성하거나 산림 경영 활동을 수행하지 아니한 국영 임업 기업 또는 공공 기관 승인 된 산림 관리 계획은 현급 이상의 인민 정부 산림 관할 당국에 의해 정해진 기간 내에 시정 조치를 취하도록 명령하고 직속 임원 및 기타 직속 책임자에게 부과되는 행정 제재 법에 따라.
제 73 조이 법의 규정을 위반하여 현급 이상의 인민 정부 산림 관할 당국의 승인없이 산림의 사용을 변경하는자는 산림 관할 당국의 명령을 받아야한다. 식생 및 임업 생산 조건을 정해진 기간 내에 복원하기 위해 현 수준 이상의 인민 정부가 복원 비용의 XNUMX 배 이하의 벌금을 부과 할 수 있습니다.
현급 이상의 인민 정부 산림 관할 당국의 승인을 받아도 건설 용지 승인 절차를 완료하지 않고 임지를 점유하는자는 국토 관리법 관련 규정에 의거 처벌한다. 중화 인민 공화국.
임지에 임시 사용으로 영구 건물을 건설하거나 임지의 임시 사용이 만료 된 후 1 년 이내에 식생 또는 임업 생산 조건을 복원하지 못한 사람은이 조 제 XNUMX 항에 따라 처벌됩니다.
제 74 조이 법의 규정을 위반하여 매립, 채석, 모래 채석, 토양 발굴, 기타 활동을하여 목재에 피해를 입힌자는 인민 정부 산림 관청의 명령을 받는다. 불법 활동을 중단하기 위해 카운티 수준 이상에서 지정된 기간 내에 원래 또는 다른 장소에 손상된 목재의 XNUMX ~ XNUMX 배로 목재를 재배치하고, 그 가치의 XNUMX 배 이하의 벌금을 부과 할 수 있습니다. 숲이 손상되었습니다. 산림지에 피해가 발생한 경우 현급 이상의 인민 정부 산림 관청으로부터 불법 활동을 중단하고 규정 된 기간 내에 식생 및 산림 생산 조건을 복원하라고 명령하고 부과 될 수있다. 복원 비용의 XNUMX 배 이하의 벌금.
이 법의 규정을 위반하여 땔감을 수확하거나, 묘목을 파괴하거나, 어린 산림지에서 방목하여 나무에 피해를 입힌 사람은 카운티 수준 이상의 인민 정부 산림 관할 당국에 의해 명령을 받아야합니다. 불법 행위를 중단하고 XNUMX ~ XNUMX 배의 손상된 목재를 정해진 기간 내에 원래 또는 다른 장소에 이식합니다.
중금속 또는 기타 독성 및 유해 물질이 포함 된 하수 및 슬러지가 기준을 초과하여 산림을 오염시킬 수있는 준설 퇴적물, 광미, 슬래그 등을 배출하는 사람은 법의 관련 규정에 따라 처벌됩니다. 중화 인민 공화국의 토양 오염 방지 및 통제.
제 75 조이 법의 규정을 위반하여 허가없이 산림 보호 표지의 재배치 또는 파괴에 대하여, 현급 이상의 인민 정부 산림 관할 당국은 산림 보호 표지를 복원하여야한다. 위반자.
제 76 조 불법 벌채 한 사람은 현급 이상의 인민 정부 산림 관할 당국으로부터 규정 된 기간 내에 XNUMX ~ XNUMX 배의 불법 벌채 된 나무를 원 또는 다른 장소에 다시 심도록 명령한다. 또한 불법 벌채 된 산림 가치의 XNUMX ~ XNUMX 배에 해당하는 벌금이 부과됩니다.
허용량을 초과하여 벌채 한 사람은 현급 이상의 인민 정부 산림 관할 당국의 명령을 받아 과도하게 벌채 된 벌채 수의 XNUMX ~ XNUMX 배를 원래 또는 다른 장소에 재배치하도록합니다. 과다하게 쓰러진 나무 가치의 XNUMX ~ XNUMX 배에 해당하는 벌금이 부과 될 수 있습니다.
제 77 조이 법의 규정을 위반하여 벌채 면허를 위조, 변경, 거래, 임대 한자는 현급 이상 인민 정부 산림 관할 당국으로부터 면허와 불법 소득을 압수한다. 또한 불법 소득의 20,000 ~ XNUMX 배에 해당하는 벌금이 부과됩니다. 불법 소득이 발생하지 않을 경우 XNUMX 만 위안 이하의 벌금이 부과 될 수 있습니다.
제 78 조이 법의 규정을 위반하여 불법 벌채 또는 삼림 벌채와 같은 불법적 원산지를 충분히 인식하여 목재를 구매, 가공 및 운송하는 사람은 다음 지역의 인민 정부 산림 관할 당국의 명령을 받아야합니다. 또는 카운티 수준 이상으로 불법 구매, 가공 및 운송 된 목재 또는 판매 수입을 몰수하고 불법적으로 구매, 가공 된 목재 가격의 XNUMX 배 이하의 벌금을 부과 할 수 있습니다. , 및 운송되었습니다.
제 79 조이 법의 규정을 위반하여 산림 재생 업무를 완수하지 못한자는 현급 이상 인민 정부 산림 관할 당국으로부터 소정의 기간 내에 완수하도록 명한다. 규정 된 기간 내에 완료하지 못한 경우 남은 업무에 필요한 비용의 XNUMX 배 이하의 벌금이 부과됩니다. 법에 따라 직접 책임자 및 기타 직접 책임을지는 사람에게 행정적 제재가 부과됩니다.
제 80 조이 법의 규정을 위반하여 법에 따라 현급 이상의 인민 정부 산림 관할 당국의 감독 · 감독을 거부하거나 방해하는자는 이하의 벌금을 부과 할 수있다. 50,000 만 위안이며 심각한 경우에는 수정을 위해 생산 및 사업을 중단하라는 명령을받을 수 있습니다.
제 81 조이 법의 규정을 위반하여 다음 각 호의 어느 하나에 해당하는 경우 현급 이상의 인민 정부 산림 관할 당국은 법령에 따라 위반자를 대신하여 의무 이행을 조직한다. 위반자의 비용 :
(1) 식생 및 임업 생산 조건 복원을 거부하거나 식생 및 임업 생산 조건 복원을 국가의 관련 규정에 부합하지 않는 경우; 또는
(2) 나무 심기를 거부하거나 심는 것이 국가의 관련 규정에 부합하지 않습니다.
식생 및 임업 생산 조건 복원 및 나무 심기 기준은 성급 이상의 인민 정부 산림 관할 당국에 의해 제정되어야한다.
제 82 조 공안 기관은 국가 관련 규정에 따라 제 1 조 제 74 항과이 법 제 76 조, 제 77 조 및 제 78 조에 규정 된 행정 처벌 권을 행사할 수있다.
이 법의 규정을 위반하여 공안 행정에 위배되는 사람은 법률에 따라 행정 처분을 받는다. 범죄가 성립 된 경우 위반자는 법에 따라 형사 책임을진다.
제 XNUMX 장 부칙
제 83 조이 법의 목적 상 다음 용어는 다음과 같은 의미를 갖는다.
(1) "숲"에는 주에서 지정한 수목 림, 대나무 숲 및 관목 숲이 포함됩니다. 산림은 보호림, 특수 목적 림, 목 재림, 경제림, 에너지 림 등 기능에 따라 분류 할 수있다.
(2) "숲"에는 나무와 대나무가 포함됩니다.
(3) "산림지"는 현급 이상 인민 정부의 계획에 따라 산림 개발을위한 토지를 말하며, 캐노피 밀도가 0.2 이상인 수목 지와 죽림을 포함한다. 토지, 관목 숲 토지, 드문 산림 토지, 벌채 된 토지, 불에 탄 지역, 미성숙 한 산림 토지 및 묘목 지.
제 84 조이 법은 1 년 2020 월 XNUMX 일부터 시행한다.