27년 2021월 2021일 중국 국가발전개혁위원회(NDRC)와 상무부(MOFCOM)는 공동으로 "외국인투자접근을 위한 특별행정조치(네거티브 리스트)(2021년판)"(外商投资准入特别管理)를 발표했습니다.措施(负面清单)(2021年版)) 및 “자유무역시범지구 외국인투자접근특별행정조치(네거티브 리스트)”(2021년판)(自由贸易试验区外商投资) (2021年版)). 두 문서(총칭하여 "1 네거티브 목록"이라고 함)는 2022년 2020월 XNUMX일에 발효되었으며 XNUMX년 국가 네거티브 목록 및 자유 무역 시범 지역 네거티브 목록을 대체합니다.

2021년 제외 목록은 각각 31% 및 27%의 감소율로 6.1개 항목 및 10개 항목으로 추가 축소됩니다.

2021년 네거티브 리스트의 주요 변경 사항은 다음과 같습니다.

(1) 자유 무역 시범 지역에서 제조업에 대한 외국인 투자는 제한되지 않습니다.

3년 자유 무역 시범 지역 네거티브 목록의 2020조에 있는 제조에 대한 원래 제한이 제거되었습니다.

2021년 네거티브 리스트는 자유 무역 시범 구역에서 승용차 및 위성 텔레비전 방송 지상 수신 시설 제조에 대한 외국인 투자 제한을 제거합니다.

이는 외국 투자자가 중국에 설립한 승용차 합작 공장의 수에 제한이 없고 지분율에도 제한이 없다는 의미다.

앞서 테슬라는 이미 중국 자유무역지대에 XNUMX% 소유 공장인 테슬라 기가 상하이(Tesla Giga Shanghai)를 세웠다.

자유 무역 지대 이외의 인쇄 및 한약 제조 부문에 대한 외국인 투자 제한이 유지됩니다.

(2) 외국인 투자자는 자유 무역 시범 지역의 시장 조사에 투자할 수 있습니다.

2021 네거티브 리스트는 시장 조사에서 외국인 투자자의 지분에 대한 제한을 제거합니다. 그러나 라디오 및 텔레비전 시청률 조사의 경우 지배 지분은 중국 측이 보유합니다.

자유 무역 지대 외부에서 시장 조사에 참여하는 외국인 투자자는 여전히 중국 투자자와 합작 투자를 설립해야 하며 그러한 합작 투자에 대한 지배 지분을 보유할 수 없습니다.

(3) 국내기업의 해외상장 검토

2021 네거티브 리스트는 국내 기업의 해외 상장 심사를 최초로 제공한다.

국내 기업이 외국인 투자가 금지된 분야에 종사하는 경우, 그 주식 발행 및 해외 상장은 중국 정부의 심사 및 승인을 받아야 하며, 외국인 투자자는 해당 기업의 운영 및 관리에 참여해서는 안 됩니다. 그리고 그 지분은 중국 증권 규정에서 요구하는 것보다 높아서는 안 됩니다.

해외에 상장된 많은 중국 기업들은 인터넷 정보 서비스 등 외국인 투자가 금지된 분야에 종사하고 있습니다. 해외 상장은 VIE 구조를 통해 이뤄졌다. 이 관행은 이제 외국인 투자자가 이러한 방식으로 네거티브 리스트에 대한 제한을 우회하는 것을 방지하기 위해 검토 대상이 됩니다.

(4) 외국인투자 네거티브 리스트와 시장접근 네거티브 리스트의 조정

중국은 현재 외국인 투자 접근을 위한 네거티브 리스트 시스템과 시장 접근을 위한 두 가지 세트의 네거티브 리스트 시스템을 가지고 있습니다.

외국인투자 네거티브 리스트는 외국인투자자만 대상으로 하며 외국인투자관리 범위에 속합니다. 시장접근을 위한 네거티브 리스트는 국내외 투자자 모두에게 적용되는 일관된 관리 조치이며 내국민 대우의 일부입니다.

2021년 네거티브 리스트는 외국 투자자가 외국인 투자 접근을 위한 네거티브 리스트의 대상이 되며 중국 내 국내 투자자와 함께 시장 접근을 위한 네거티브 리스트의 대상임을 분명히 합니다.