중화인민공화국 수출통제법
(22년 17월 2020일 제XNUMX기 전국인민대표대회 상무위원회 제XNUMX차 회의에서 채택)
제XNUMX장 총칙
제1조 이 법은 국가안보와 이익을 수호하고 비확산 및 기타 국제적 의무를 이행하며 수출 통제를 강화하고 규제할 목적으로 제정된다.
제2조 이 법은 국가가 이중용도 품목, 군수품, 핵 및 기타 상품, 기술, 국가 안보 및 이익 보호 또는 비확산 및 기타 국제 의무 이행과 관련된 서비스의 수출을 통제하는 경우 적용됩니다(이하 총칭하여 "통제 품목"으로).
앞 단락의 목적을 위해 "통제 항목"에는 항목과 관련된 기술 자료 및 기타 데이터가 포함됩니다.
이 법의 목적에서 "수출 통제"는 통제 품목을 중화인민공화국 영토에서 해외로 이전하고 공민, 법인이 통제 품목을 제공하는 것에 대해 국가가 취하는 금지 또는 제한 조치를 의미합니다. , 또는 중화인민공화국의 비법인 조직을 외국 조직 또는 외국인에게 양도합니다.
이 법의 목적을 위해 "이중 용도 품목"은 민사 또는 군사 목적으로 사용되거나 특히 설계, 개발, 생산 또는 군사 잠재력의 증가에 기여할 수 있는 상품, 기술 및 서비스를 의미합니다 대량살상무기와 그 운반수단을 사용한다.
이 법의 목적상 "군용품"은 군사 목적으로 사용되는 장비, 특수 생산 장비 및 기타 관련 상품, 기술 및 서비스를 의미합니다.
이 법의 목적상 "핵"은 핵 물질, 핵 장비, 원자로에 사용되는 비핵 물질 및 관련 기술 및 서비스를 의미합니다.
제3조 수출통제는 국가안보의 총체적 관점을 견지하고 국제평화를 수호하며 안보와 발전의 균형을 유지하며 수출통제와 관련된 행정과 서비스를 개선한다.
제4조 국가는 수출 통제, 통제 목록, 일정 및 목록(이하 총칭하여 "통제 목록"이라고 함)을 작성하고 수출 허가를 실행하는 등의 통일된 규칙을 시행해야 합니다.
제5조 수출통제기능을 수행하는 국무원 및 중앙군사위원회 부서(이하 총칭하여 "국가수출통제당국"이라 한다)는 직책에 따라 수출통제업무를 관장한다. 국무원의 기타 관련 부서와 중앙군사위원회는 직책에 따라 수출통제 관련 업무를 수행한다.
국가는 수출 통제에 관한 주요 문제에 대해 위에 언급된 부서 간에 조정하는 메커니즘을 수립해야 합니다. 국가 수출 통제 당국과 국무원 관련 부서는 긴밀히 협력하고 정보 공유를 강화해야 합니다.
국가 수출 통제 당국은 관련 부서와 함께 수출 통제에 대한 전문가의 조언을 위한 자문 메커니즘을 구축해야 합니다.
국가 수출 통제 당국은 적절한 시기에 부문별 수출 통제 지침을 발행하여 수출업자가 수출 통제에 대한 내부 규정 준수 프로그램을 수립 및 개선하고 법률 및 규정에 따라 운영하도록 안내해야 합니다.
성, 자치구, 직할시 인민정부의 관련 부서는 관련 법률과 행정법규에 따라 수출통제 업무를 수행한다.
제6조 국가는 수출통제에 관한 국제협력을 강화하고 수출통제에 관한 국제규칙 개발에 참여한다.
제7조 수출자는 법률에 따라 상공회의소, 협회 또는 특정 부문의 기타 자율 규제 기관을 설립하거나 가입할 수 있습니다.
이러한 상공회의소, 협회 또는 자율 규제 기관은 법률 및 행정 규정을 준수하고 회원에게 정관에 따라 수출 통제 관련 서비스를 제공하며 조정 및 자율 규제 역할을 해야 합니다.
제XNUMX장 통제 정책, 통제 목록 및 통제 조치
섹션 1 일반 규칙
제8조 국가수출통제기관은 유관부서와 함께 수출통제정책을 수립하고 그 중 중대한 문제에 관한 사항은 국무원 또는 국무원과 중앙군사위원회에 제출하여 승인을 받아야 한다.
국가 수출 통제 당국은 통제 품목이 수출되는 목적지 국가 또는 지역을 평가하고 위험 수준을 식별하고 평가에 따라 통제 조치를 취할 수 있습니다.
제9조 국가 수출 통제 당국은 이 법의 규정과 기타 관련 법률 및 행정 규정, 수출 통제 정책 및 규정된 절차에 따라 관련 부서와 함께 수출 통제 품목 목록을 작성하고 수정해야 합니다. , 그리고 적시에 목록을 게시하십시오.
국가안보와 이익을 수호하거나 비확산 및 기타 국제적 의무를 수행할 목적으로 국가 수출통제당국은 국무원 또는 국무원과 중앙군사위원회의 승인을 받아 물품, 기술 또는 제어 목록 외부의 서비스에 대해 공지합니다. 그러한 임시 통제 기간은 XNUMX년을 초과할 수 없습니다. 한시적 통제 기간이 만료될 때까지 적시에 평가가 이루어져야 하며, 평가 결과에 따라 한시적 통제를 종료할지, 임시 통제 기간을 연장할지 또는 수출 통제 목록의 임시 통제 대상 품목.
제10조 국가의 안전과 이익을 수호하거나 비확산 및 기타 국제적 의무를 수행할 목적으로 국가 수출 통제 당국은 국무원 또는 국무원과 중앙군사위원회의 승인을 받아 관련 부서와 협력하여 금지 조치를 취할 수 있습니다. 특정 통제 품목의 수출 또는 특정 통제 품목의 특정 목적지 국가 또는 지역, 특정 조직 또는 개인으로의 수출.
제11조 통제품의 수출자는 이 법과 기타 관련 법률 및 행정법규의 규정을 준수해야 한다. 규제 품목을 수출하기 위해 인증이 필요하다고 법률에 규정되어 있는 경우 해당 인증을 먼저 받아야 합니다.
제12조 국가는 통제품목의 수출허가제도를 채택한다.
수출 통제 목록에 명시된 통제 품목 또는 임시 통제 품목의 수출을 위해 수출자는 국가 수출 통제 당국에 허가 신청서를 제출해야 합니다.
통제 목록에 있는 것과 임시 통제 대상이 아닌 상품, 기술 및 서비스의 수출을 위해 수출자는 국가 수출 통제 당국이 알고 있거나 알 수 있거나 통보를 받은 경우 국가 수출 통제 당국에 면허 신청서를 제출해야 합니다. 관련 상품, 기술 및 서비스가 다음과 같은 위험을 초래할 수 있음을 수출 통제 당국에 알립니다.
(1) 국가 안보 또는 이익을 위협하는 행위
(2) 대량 살상 무기 및 그 운반 수단을 설계, 개발, 생산 또는 사용하는 데 사용됩니다. 그리고
(3)테러에 이용되고 있다.
수출자가 수출할 상품, 기술 또는 서비스가 여기에 명시된 통제 품목의 범위에 속하는지 여부를 결정할 수 없고 국가 수출 통제 당국과 협의하는 경우, 후자는 적시에 응답해야 합니다.
제13조 국가 수출 통제 당국은 다음 요소를 충분히 고려하여 승인 여부를 결정하기 위해 수출자의 통제 품목 수출 신청을 검토해야 합니다.
(1) 국가 안보와 이익
(2) 국제적 의무 및 약속;
(3) 수출 유형;
(4) 통제 품목의 민감도;
(5) 수출의 목적지 국가 또는 지역;
(6) 수출 품목의 최종 사용자 및 최종 용도
(7) 신청 수출자의 관련 신용 기록; 그리고
(8) 기타 법령 및 행정법규에서 정하는 사항.
제14조 수출자가 효과적으로 실행되는 수출 통제를 위한 내부 준수 프로그램을 수립한 경우, 국가 수출 통제 당국은 통제 품목의 수출을 위한 일반 허가와 같은 촉진을 수출자에게 부여할 수 있습니다. 구체적인 조치는 국가 수출 통제 당국이 제정한다.
제15조 수출자는 최종 사용자 또는 최종 사용자가 위치한 국가 또는 지역의 관련 정부 기관에서 발급한 최종 사용자 및 최종 용도에 대한 국가 수출 통제 기관 인증서를 제출해야 합니다.
제16조 통제 품목의 최종 사용자는 국가 수출 통제 당국의 동의 없이 관련 통제 품목의 최종 용도를 변경하거나 제XNUMX자에게 양도하지 않을 것을 약속해야 합니다.
수출자 또는 수입자는 최종 사용자 또는 최종 용도의 변경이 있을 수 있음을 발견한 경우 해당 규정에 따라 국가 수출 통제 당국에 즉시 보고해야 합니다.
제17조 국가 수출 통제 기관은 최종 사용자 및 통제 품목의 최종 용도와 관련된 위험 관리 규칙을 수립하고 최종 사용자 및 최종 용도에 대한 평가 및 검사를 실시하고 최종 사용자 및 최종 용도 관리를 강화해야 합니다.
제18조 국가 수출 통제 당국은 다음 상황 중 하나에 해당하는 수입자와 최종 사용자의 제한된 이름 목록을 설정해야 합니다.
(1) 최종 사용자 및 최종 사용 관리 요구 사항 위반
(2) 국가 안보 또는 이익을 위협할 수 있는 경우; 또는
(3) 테러를 위해 통제 품목을 사용하는 것.
통제 목록에 포함된 수입자 및 최종 사용자에 대해 국가 수출 통제 당국은 통제 품목의 거래를 금지 또는 제한하거나 해당 통제 품목의 수출을 중단하도록 명령하는 등 필요한 조치를 취할 수 있습니다.
수출자는 통제 목록에 있는 수입자 또는 최종 사용자와 거래해서는 안 됩니다. 수출자가 특별한 상황에서 그러한 수입자 또는 최종 사용자와 거래해야 하는 경우, 수출자는 국가 수출 통제 당국에 신청서를 제출할 수 있습니다.
통제 목록에 있는 수입자 또는 최종 사용자가 적절한 조치를 취한 후 더 이상 첫 번째 단락에 지정된 상황에 속하지 않는 경우 국가 수출 통제 기관에 통제 목록에서 제거하도록 신청할 수 있습니다. 국가 수출 통제 당국은 실제 상황에 따라 통제 목록에서 수입업자 또는 최종 사용자를 제거할지 여부를 결정할 수 있습니다.
제19조 수출 물품의 탁송인 또는 세관 신고 대리인이 통제 물품을 수출하는 경우, 탁송인 또는 대리인은 국가 수출 통제 당국이 발급한 허가증을 세관에 제출하여 검사를 받고 관련 규정에 따라 세관 신고 절차를 거쳐야 합니다. 상태.
수출 물품의 송하인이 검사를 위해 국가 수출 통제 당국이 발급한 면허를 세관에 제출하지 않는 경우, 세관은 수출 물품이 수출 통제 범위에 속할 수 있음을 보여주는 증거와 함께 해당 송하인에게 질문하고 다음을 수행할 수 있습니다. 국가 수출 통제 기관에 신원 확인을 요청하고 확인 결과에 따라 법에 따라 처리해야 합니다. 수출된 물품은 신원 확인 또는 심문 중에 반출되지 않습니다.
제20조 어떤 조직이나 개인도 수출자가 수출관리법을 위반하는 활동을 하는 경우 수출자에게 대리, 화물, 배송, 세관 신고, 제XNUMX자 전자상거래 플랫폼, 금융 또는 기타 서비스를 제공할 수 없습니다.
제2절 이중용도 품목의 수출관리
제21조 수출자는 이중용도 품목에 대해 국가 수출통제당국에 이중용도 품목의 수출을 신청할 때 법률 및 행정법규의 규정에 따라 관련 자료를 성실하게 제출해야 한다.
제22조 이중 용도 품목에 대한 국가 수출 통제 당국은 이중 용도 품목의 수출 신청을 처리해야 하며, 독립적으로 또는 공동으로 신청서를 검토한 후 법정 기간 내에 그러한 신청을 승인할지 여부를 결정해야 합니다. 이 법 및 기타 관련 법률 및 행정 규정에 따라 관련 부서. 신청 승인 결정이 내려지면 허가증 발급 기관에서 수출 허가증을 발급해야 합니다.
제3절 군수품 수출관리
제23조 국가는 군수품 수출에 대한 독점체제를 실시한다. 수출업자는 먼저 군수품 수출에 대한 인증을 받아야 하며 인증의 사업 범위 내에서 활동해야 합니다.
이러한 승인은 검토 후 군수품에 대한 국가 수출 통제 당국에 의해 부여됩니다.
제24조 군수품 수출자는 수출할 제품의 특성과 통제 정책에 따라 군수품에 대한 국가 수출 통제 당국에 해당 제품 및 특정 수출에 대한 검토 및 승인을 신청해야 합니다. 프로그램 및 계약.
주요 군수품의 수출과 특정 수출 계획 및 계약은 군수품에 대한 국가 수출 통제 당국이 관련 부서와 함께 검토한 후 국무원과 중앙군사위원회에 제출하여 승인을 받아야 합니다.
제25조 수출자는 군수품을 수출하기 전에 국가의 관련 군수품 수출통제부서에 군수품 수출 허가를 신청해야 한다.
군수품을 수출할 때 수출자는 국가 관련 수출통제부서에서 발급한 군수품에 대한 허가증을 세관에 제출하여 검사를 받고 국가 관련 규정에 따라 세관신고 절차를 거쳐야 합니다.
제26조 군수품 수출자는 승인된 군수수출운송회사에 수출할 군수품을 운송하고 기타 관련 서비스를 제공하도록 승인해야 한다. 군수품에 대한 국가 수출 통제 당국은 관련 부서와 연계하여 구체적인 조치를 취해야 한다.
제27조 국제 군수품 전시회에 참가하고자 하는 군수품 수출자 또는 과학 연구 또는 생산 기관은 관련 절차에 따라 군수품에 대한 국가 수출 통제 기관의 승인을 신청해야 합니다.
제XNUMX장 감독 및 관리
제28조 국가수출통제기관은 법에 따라 통제품목의 수출에 대한 감독검사를 실시한다.
국가 수출 통제 당국은 이 법의 위반 혐의를 조사할 때 다음과 같은 조치를 취할 수 있습니다.
(1) 피조사자의 사업장 또는 기타 검사를 위한 관련 전제에 들어가는 행위
(2) 피조사자, 이해관계인, 기타 관련 단체 또는 개인을 심문하여 피조사 사항을 설명하도록 요구하는 행위
(3) 조사를 받는 당사자 또는 이해 관계인 또는 기타 관련 조직 또는 개인의 관련 문서, 계약서, 장부, 업무 서신 및 기타 문서 및 자료를 참조하고 복사합니다.
(4) 수출에 사용된 운송 수단을 검사하고 의심되는 품목의 적재를 중지하거나 불법적으로 수출된 품목의 반환을 명령합니다.
(5) 사건에 관련된 물품을 봉인하거나 압수하는 행위 그리고
(6) 피조사자의 은행계좌를 확인한다.
전항의 (5) 또는 (6)에 규정된 조치는 국가 수출 통제 당국의 담당자의 서면 승인을 받아야 합니다.
제29조 국가수출통제기관은 법에 따라 직무를 수행하고 국무원 관련 부서, 지방 인민정부 및 유관 부서에서 지원한다.
국가 수출 통제 기관이 독립적으로 또는 관련 부서와 함께 법에 따라 검사 또는 조사를 수행하는 경우 관련 조직 및 개인은 협조해야 하며 검사 또는 조사를 거부하거나 방해할 수 없습니다.
검사 또는 조사를 수행하는 국가 기관과 직원은 조사 중에 알게 된 국가 기밀, 영업 비밀, 개인 사생활 또는 개인 정보를 기밀로 유지할 의무가 있습니다.
제30조 국가 수출 통제 당국은 통제 품목 수출 관리를 강화하고 통제 품목 수출에 관한 법률을 위반하는 위험을 방지하기 위해 권고 회담을 개최하고 경고장을 발행하는 등의 조치를 취할 수 있습니다.
제31조 조직 또는 개인은 이 법의 위반 혐의를 국가 수출 통제 부서에 보고할 권리가 있으며, 보고를 받은 국가 수출 통제 관리 부서는 적시에 규정에 따라 문제를 처리해야 한다. 법에 따라 제보자의 기밀을 유지합니다.
제32조 국가수출통제기관은 평등호혜원칙에 기초하여 체결 또는 가입한 국제조약에 따라 다른 국가, 지역 및 국제기구와 수출통제 협력 및 교류를 수행한다.
중화인민공화국 경내의 조직 또는 개인은 수출 통제 관련 정보를 해외 당사자에게 제공할 때 관련 법률을 준수해야 하며 조직 또는 개인은 국가 안보 또는 이익을 위협할 수 있는 경우 해당 정보를 제공해서는 안 됩니다.
제XNUMX장 법적 책임
제33조 수출업자가 허가를 받지 않고 통제 품목을 수출하는 경우 경고를 받고 불법 행위를 중단하고 불법 이익을 몰수하고 500,000배 이상 500,000만원 이하의 벌금에 처한다. 불법 매출이 500,000만 위안 이상인 경우 불법 매출의 XNUMX배, 불법 매출이 없거나 불법 매출이 XNUMX만 위안 미만인 경우 XNUMX만 위안 이상 XNUMX만 위안 이하인 경우 불법 매출의 XNUMX배.
제34조 수출업자가 다음 행위 중 하나를 범한 경우 불법행위를 중지하고 불법수익을 몰수하고 불법거래가 적발될 경우 불법거래의 500,000배 이상 500,000배 이하의 벌금에 처한다. 500,000만 위안 이상 또는 XNUMX만 위안 이상 XNUMX만 위안 이하의 불법 거래가 없거나 불법 거래가 XNUMX만 위안 미만인 경우. 상황이 심각할 경우 수출자는 시정을 위해 사업 운영을 중단하거나 관련 통제 품목의 수출에 대해 신용을 잃게 됩니다.
(1) 허가 없이 통제 품목을 수출하는 행위;
(2) 수출 허가증에 명시된 범위를 넘어 통제 품목을 수출하는 행위 그리고
(3) 수출이 금지된 품목의 수출.
제35조 사기, 뇌물 또는 기타 부정한 방법으로 통제 품목의 수출 허가증을 취득하거나 불법으로 양도한 경우 허가증을 취소하고 수출 허가증을 반납하고 불법 이익을 몰수한다. 위반자에 대해 불법 매출이 200,000만 위안 이상인 경우 불법 매출의 200,000배 이상 200,000배 이하의 벌금에 처하고, 불법 매출이 없는 경우 XNUMX만 위안 이상 XNUMX만 위안 이하의 벌금에 처한다. 불법 거래는 XNUMX만 위안 미만입니다.
통제 품목의 수출 허가증을 위조, 변조 또는 거래한 경우 불법 거래를 통해 얻은 불법 이익을 몰수하고 불법 거래를 위반한 경우 불법 거래의 50,000배 이상 50,000배 이하의 벌금에 처한다. 500,000 위안 이상 또는 50,000 위안 이상 XNUMX 위안 이하의 불법 거래가 없거나 불법 거래가 XNUMX 위안 미만인 경우
제36조 수출자가 수출 통제법을 위반한 사실을 알고도 여전히 수출자에게 대리, 화물, 배송, 세관 신고, 제100,000자 전자상거래 플랫폼, 금융 또는 기타 서비스를 제공하는 경우 경고 및 명령을 내린다. 불법행위를 중지하고 불법수익을 몰수하고 불법매출액이 100,000만 위안 이상인 경우 불법매출액의 500,000배 이상 100,000배 이하의 벌금 또는 XNUMX만 위안 이상의 벌금에 처한다. 그러나 불법 거래가 없거나 불법 거래가 XNUMX만 위안 미만인 경우 XNUMX만 위안 이하.
제37조 수출업자가 이 법을 위반하여 제한된 이름 목록에 있는 수입업자 또는 최종 사용자와 거래하는 경우 경고를 받고 불법 행위를 중단하고 불법 이익을 몰수하고 10 이상의 벌금에 처한다. 불법매출액이 20만 위안 이상인 경우 500,000배 이하, 불법매출이 없는 경우 500,000만 위안 이상 500,000만 위안 이하, 불법매출액이 XNUMX만 위안 미만인 경우 XNUMX배 이하. 상황이 엄중한 경우 수출자는 시정을 위해 영업을 중단하거나 해당 통제 품목의 수출에 대해 신용을 잃게 됩니다.
제38조 수출업자가 검사를 거부하거나 검사를 방해하는 경우 경고를 받고 100,000만 위안 이상 300,000만 위안 이하의 벌금을 부과한다. 상황이 엄중한 경우 수출업자는 시정을 위해 영업을 중단하거나 해당 통제 품목의 수출에 대해 신용을 잃게 됩니다.
제39조 이 법을 위반한 수출자를 처벌하는 결정이 시행된 날부터 국가수출통제기관은 수출자가 XNUMX년 이내에 제출한 수출허가증 신청을 거부할 수 있다. 직접 책임을 지는 책임자 및 기타 직접 책임이 있는 자는 수출 관리법 위반으로 형사 책임이 있는 경우 XNUMX년 또는 평생 관련 수출 업무를 수행할 수 없습니다.
국가 수출 통제 당국은 법에 따라 수출업자가 이 법을 위반한 경우 신용 기록에 포함시켜야 합니다.
제40조 이 법에 규정된 수출 통제 관련 위반은 국가 수출 통제 기관에서 처벌한다. 기타 법률 또는 행정법규가 수출통제 위반에 대해 세관에서 처벌하도록 규정한 경우 세관은 이 법에 따라 처벌한다.
제41조 조직 또는 개인은 국가 수출 통제 당국이 내린 비승인 결정에 대해 행정 재심을 신청할 수 있다. 행정적 재고의 결정은 최종적입니다.
제42조 수출 통제에 종사하는 국가 공무원이 직무를 태만히 하거나 편애 또는 사기를 행하거나 직권을 남용하는 경우 법에 따라 징계한다.
제43조 국가안보 또는 이익을 위태롭게 하는 이 법의 규정된 수출통제 관련 위반행위는 이 법에 따라 처벌하는 것 외에 다른 관련 법률 및 행정법규에 따라 처벌한다.
이 법을 위반하여 국가에서 수출이 금지된 통제 품목을 수출하거나 허가 없이 통제 품목을 수출하는 사람은 법에 따라 형사 책임을 져야 합니다.
제44조 중화인민공화국 경외에 있는 조직 또는 개인이 이 법의 수출통제관리관리규정을 위반하여 중화인민공화국의 국가안보와 이익을 위협하거나 비확산 및 비확산의 이행을 방해하는 경우 기타 국제적 의무가 있는 경우 조직 또는 개인은 법적 책임을 지며 법률에 따라 처벌됩니다.
제XNUMX장 부칙
제45조 보세구역, 수출가공구역과 같은 특별 세관 감독 하에 있는 지역 및 세관 감독 하에 있는 보세 장소에서 통제 품목의 선적 또는 재수출을 통한 통과, 환적 또는 재수출. 수출 감독 창고 및 보세 물류 센터는 이 법의 관련 규정에 따릅니다.
제46조 이 법에서 원자력 및 기타 규제 품목의 수출에 대해 규정하지 않은 사항은 관련 법률 및 행정법규의 적용을 받습니다.
제47조 해외 군사작전, 대외군사교류, 군사원조 등을 위한 군수품 수출은 관련 법령의 규정에 의한다.
제48조 국가 또는 지역이 수출통제조치를 남용하여 중화인민공화국의 국가안보 또는 이익을 위협하는 경우 중화인민공화국은 실제 상황에 따라 해당 국가 또는 지역에 대해 대응조치를 취할 수 있다.
제49조 이 법은 1년 2020월 XNUMX일부터 시행한다.