중국 정부는 SARS 위기에서 교훈을 얻었으며 전염병 통제를위한 법적 프레임 워크를 수립했으며 현재 우한 코로나 바이러스 발생에 대처하기 위해이를 적용하고 있습니다.
2019 년 2019 월, 신종 코로나 바이러스 (XNUMX-nCoV)로 인한 수십 건의 폐렴 사례가 중국 후베이 성 우한시에서 발생했으며 계속해서 확대되었습니다. 중국의 가장 중요한 전통 축제 인 구정을 맞아 중국 정부는 이에 대처하기 위해 모든 노력을 기울이고 있습니다. 따라서 중국 정부가 긴급 대응 체계를 시작한 법규를 이해하는 것이 필요하다.
구체적으로, 법적 체계는 전염병 예방 및 치료에 관한 법률 (传染病 防治 法)을 기반으로하며, 특히 우발적 인 공중 보건 응급 상황에 관한 규정 (突发 公共卫生 事件 应急 条例) 및 국가 공중 보건 위기에 대한 비상 계획 (国家 突发 公共卫生 事件 应急 预案). 이 법적 틀은 2003 년 중국 정부가 SARS 위기에 대처 한 경험에서 비롯되었습니다.
I. 감염증 예방 및 치료에 관한 법률
중국은 전염병 통제를위한 법적 틀을 마련했습니다. 감염증의 예방 및 치료에 관한 법률 ( "법")을 핵심 부분으로합니다. 이 법은 1989 년에 처음 제정되었습니다. 2003 년 SARS 위기 이후 중국은 2004 년과 2013 년에 각각 두 차례에 걸쳐 법을 개정했으며 그 이후로 효력을 유지하고 있습니다.
법에 따라 감염성 질병은 심각도의 내림차순에 따라 카테고리 A, 카테고리 B, 카테고리 C의 세 가지 카테고리로 나뉩니다. 카테고리 A는 선성 전염병과 콜레라 만 포함하고 카테고리 B는 SARS를 포함한 약 30 개 질병을 포함합니다. . 그러나 SARS는 다른 두 가지 범주 B 질병 인 폐 탄저병 및 고병원성 조류 인플루엔자와 함께 범주 A 전염병에 적용되는 예방 및 통제 조치로 치료하도록 지정되었습니다.
중국 중앙 정부 인 국무원은 카테고리 B 또는 카테고리 C 질병으로 분류 될 다른 감염병을 발표 할 수 있으며, 카테고리 A 감염병에 적용되는 예방 및 통제 조치로 특정 감염병을 치료할 수 있습니다. 21 년 2020 월 XNUMX 일 국무원 발표 신종 코로나 바이러스로 인한 질병은 카테고리 B 질병으로 분류되어야하며 카테고리 A 감염성 질병에 따라 예방 및 통제 조치를 받아야합니다.
카테고리 A 전염병을 예방하고 통제하는 방법은 무엇입니까? 법은 그러한 전염병의 환자와 병원체 보균자를 치료를 위해 격리하고, 의심되는 환자는 확실한 진단이 내려 질 때까지 지정된 장소에서 치료를 위해 격리 될 것을 분명히 요구합니다. 감염된 환자와 밀접하게 접촉하는 사람들은 지정된 장소에서 의료 관찰 및 기타 필요한 예방 조치를 받아야합니다. 그러한 인원이 격리 치료를 거부하거나 격리 만료 전에 허가없이 격리 치료를 중단하는 경우 공안 기관은 의료 기관이 격리 치료를 위해 강제 조치를 취하도록 지원할 수 있습니다. 그러나 정부는 고립 된 사람들에게 일 용품을 제공해야하며 의료비도 줄일 수있다.
정부는 감염병의 발생 또는 유병률이있는 경우 감염병의 전파를 차단하기 위해 다음과 같은 조치를 취할 수 있습니다.
1. 집단 집회 제한 또는 중단, 업무, 비즈니스, 학교 수업 중단, 동물 살해, 전염병 확산의 원인이 될 수있는 장소 폐쇄 등 일부 분야에서 구체적인 조치를 취한다.
2. 일부 행정 구역을 전염병 지역으로 선언하고 봉쇄를 실시합니다.
우리가 아는 한, 현재 우한과 언론에서“차단”되었다고 주장되는 다른 도시는 공식적으로 전염병 지역으로 선언되지 않았습니다. 결과적으로 이러한 지방 정부는 알리다 "봉쇄"와 관련된 표현을 언급하지 않고 이들 도시에서 대중 교통을 일시적으로 중단합니다.
이러한 전염병의 전염병 상황을 적시에보고하지 않거나 신속하게 예방 및 통제 조치를 취하지 않은 공무원 및 의료진은 행정 제재 또는 형사 처벌을받을 수 있습니다.
II. 비정규 공중 보건 응급 상황에 대한 규정
2003 년 XNUMX 월 국무원은 비정규 공중 보건 응급 상황에 대한 규정 (“규정”)은 SARS 위기에 대응합니다. 나중에 개정 된 2011 년에 그 이후로 계속 유효합니다.
중국의 중앙 및 지방 정부는 규정에 따라 관련 비상 대응 시스템을 구축했습니다. 이 시스템은 중앙 정부와 지방 자치 단체가 각각 비상 사태 대비 계획을 수립하고, 비상보고 시스템을 구축하고, 비상 대응 메커니즘을 구축하도록 요구합니다.
이러한 비상 대응 체계에 따라 국무원과 지방 자치 단체는 각 관할 지역의 국가 비상 대책을 활성화 할 것인지 지방 별 비상 대책을 활성화 할 것인지 결정할 수있다. 국무원은 국무원과 육군의 관련 부서, 국무원 주요 지도자를 총사령관으로하여 국가 비상 사태 처리를위한 긴급 본부를 설치할 것입니다. 지방 정부는 또한 지방 비상 사태를 처리하기 위해 지방 비상 본부를 설치할 수 있습니다.
그러나 우한 코로나 바이러스와 관련하여 중국 정부는 앞서 언급 한 비상 본부를 설치하지 않았습니다. 대신 중국 공산당 중앙위원회 (CPC) 설정 신종 코로나 바이러스의 예방과 통제에 관한 선두 그룹입니다. 현재 CPC는 중국에서 동원 할 수있는 힘이 더 강하므로 전염병 상황을 통제하는 것이 더 유리할 수 있습니다.
III. 공중 보건 위기를위한 국가 비상 계획
XNUMXD덴탈의 공중 보건 위기에 대한 국가 비상 계획 (“계획”)은 공중 보건 비상 사태와 관련하여 국무원이 공식화 한 특정 계획으로, 다음 XNUMX 가지 유형의 공공 비상 사태 중 하나입니다. 공공 위기에 대한 국가 비상 계획 (国家 突发 公共 事件 总体 应急 预案).
이 플랜은 공중 보건 응급 상황을 극히 중요 (레벨 I 또는 최상위 레벨), 메이저 (레벨 II), 상대적으로 중요 (레벨 III) 및 일반 (레벨 IV)의 네 가지 레벨로 나눕니다.
레벨 I 비상 사태는 국무원이 조직하고 처리하는 반면, 레벨 II 비상 사태는 지방 정부가 조직하고 처리합니다.
26 년 2020 월 30 일 현재 중국의 XNUMX 개 성에서 시작 전염병에 대한 최상위 공중 보건 비상 대응.
IV. 내 의견
신종 코로나 바이러스 2019 위기는 우한에서 처음 확인되었으며이 도시가 위치한 후베이 성 전체도 심각한 영향을 받고 있습니다.
저는 후베이 성에서 태어 났고 현재 많은 가족들이 그곳에 살고 있습니다. 또한 중국에 유명한 대학이 많이있는 우한에서 4 년 간의 대학 생활을 보냈습니다. 지금은 베이징에 살고 있지만이 전염병에 세심한주의를 기울이고 후베이의 가족들과 긴밀한 접촉을 유지하고 있습니다.
어느 정도는 감염병과 관련된 중국의 법적 프레임 워크를 간략히 소개하고, 사람들의 두려움을 완화하기 위해 중국이 신종 코로나 바이러스를 어떻게 예방하고 통제 할 것인지 대중에게 알리는 것이 유용 할 수 있습니다. 현재 제가 할 수있는 몇 안되는 일 중 하나 일 수 있습니다.
도움을 주신 분들 : 궈동 두 杜国栋