판결을 내리기 전에 중국 판사는 사건을 시도하지 않은 상사의 검토와 승인을 받아야합니다. 이 관행은 최근까지 중국 최고 인민 법원이 최근 사법 개혁 (2014-2017)에서 관행을 부분적으로 배제했을 때까지“사법 책임 시스템”. 그럼에도 불구하고 관행에서 구체화 한 중국 법원의 운영 구조는 근본적으로 변경되지 않았습니다.
1. 판결의 검토 및 승인
판결의 검토 및 승인 시스템은 사건을 심리 한 판사가 판결 또는 판결을 작성한 후 먼저 자신의 부서장과 필요한 경우 법원장에게보고해야 함을 의미합니다. 사건 담당. 판사는 검토 및 승인 후에 만 공식 판결 또는 판결과 같은 문서를 게시하고 해당 문서를 당사자에게 제공 할 수 있습니다.
사장 또는 이사는 일반적으로 그러한 권한을 가지고 있습니다. 첫째, 판결 초안에있는 사실, 증거, 법률, 판결 결과 및 단어 표현을 검토 할 수 있으며 잘못되었거나 부적절하다고 생각되는 내용을 수정할 권리가 있습니다. 판사에게 판결을 다시 작성하도록 요청하십시오. 둘째, 문서 초안을 검토 한 후 해당 문서가 당사자에 대한 공식적인 판단으로 사용될 수 있는지 여부를 결정할 수 있습니다.
즉, 사장이나 이사가 판결 초안의 내용을 검토하기 때문에 실제로 사장이나 이사가 특정한 경우에 판사의 판결 권한을 공유 한 것입니다.
2. 실행 이유
중화 인민 공화국 (PRC)이 설립 된 이래 중국 법원은 판결 심사 및 승인 관행을 시행하기 시작했으며 그 관행은 현재까지 계속되고 있습니다.
이 관행이 여전히 존재하는 두 가지 이유가 있습니다.
우선 중국 헌법에 따르면 중국의 사 법적 독립은 판사의 재판 독립이 아니라 재판의 독립을 의미한다. 따라서 특정 사건에서 판사의 판결권은 완전히 독립적이지 않으며, 법원의 다른 구성원 (특히 사장과 법원의 이사를 포함한 감독자)은 판사의 판결권을 공유 할 수 있습니다.
둘째, 중국이 설립 된 이후 오랜 기간 동안 중국 판사의 전문 역량과 윤리는 여전히 만족스럽지 못합니다. 따라서 숙련 된 사장 또는 법원장의 판결 검토는 판사가 잘못되거나 부당한 판결을 내리는 것을 줄이거 나 방지 할 수 있습니다.
3.이 관행에 대한 의심
중국의 사법 개혁에서 다음과 같은 판결 검토 및 승인 관행이 의심되었습니다.
첫째, 중국에는 이러한 관행을 명확하게 규정하는 법률이나 규칙이 없으므로 법적 절차가 아닙니다.
둘째, 이러한 관행은 절차 적 정의를 저해합니다. 사장이나 법원장은 직접 사건을 듣지 않으며 사건에 대한 이해는 서면 문서 나 진술에 기인합니다. 따라서 판사의 판결권을 공유하는 관행은 절차상의 정의와 일치하지 않습니다.
더욱이이 관행은 판사의 권한과 책임과 일치하지 않습니다. 판사는 판결에 서명하는 사람이므로 잘못되거나 불공정 한 판결에 대한 책임은 판사에게 있습니다. 그러나 사장과 이사가 판결 내용에 실질적인 영향을 미쳤다고하더라도 책임을지지 않아도된다.
4.이 관행의 개혁
2014 년에 SPC는 "인민 법원을위한 제 2014 차 2018 개년 개혁 개혁 (2014-2018)"(人民法院 第四 个 五年 改革 纲要 (XNUMX-XNUMX))을 발표했습니다. 향후 XNUMX 년 동안 중국 법원의 개혁. SPC는이 관행을 개혁 할 것이라고 문서에 명시했습니다.
우선 SPC는 "사건을 직접 듣는 사람이 직접 판결을 내리고 판결을 내리는 사람이 책임을지게하는 것이 사법 규정의 객관적인 요구 사항"이라는 견해를 분명히지지합니다. 따라서 SPC는 사건을들은 판사가 "자신의 의견을 독립적으로 표현"하고 "사건 처리 과정에서 자신의 의견과 수행으로 인해 발생하는 책임을진다"는 것을 보장합니다.
둘째, SPC는 "판결 발행 시스템을 개혁"할 것이므로 사건을 심리 한 판사가 내린 판결은 더 이상 대통령과 법원장이 검토하고 승인 할 필요가 없습니다.
셋째, SPC는 중요하고 어렵고 복잡한 사건을 감독 할 수있는 사장과 이사의 권한을 여전히 보유하고 있습니다. 그러나 감독 활동에서 생성 된 모든 문서는 기록 보관소에 보관되어야하므로 감독 자체도 기록되고 조사 대상이됩니다.
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도움을 주신 분들 : 궈동 두 杜国栋 , Meng Yu 余 萌
