시행 XNUMX 년차에 가정 폭력 방지법은 가정 폭력 피해자 보호에보다 효과적인 역할을 할 것으로 예상됩니다.
31 년 2019 월 22 일, 산둥성 더 저우 팡좡 마을에서 온 30 세 소녀 팡 양양 (方 洋洋)은 임신과 체중을 할 수 없다는 이유로 남편과 시어머니에게 학대를 당했다. 사망 당시 XNUMXkg에 불과했습니다.
사건 1 년 전인 2016 년 3 월 XNUMX 일, 중국은 가정 폭력 방지법 (反 家庭 暴力 法)이 발효되었습니다. 오늘은이 법이 27 년 2015 월 XNUMX 일 공포 된 이후 XNUMX 주년이되는 해입니다.
Fang Yangyang의 사건은이 법의 시행이 더 효과적이어야 함을 시사했다.
9 년 2020 월 XNUMX 일, 평등 (为 平), 베이징의 성폭력 방지 NGO는“중화 인민 공화국 가정 폭력 방지법 시행에 관한 XNUMX 년 모니터링 보고서 (1 년 2016 월 29 일-2020 년 XNUMX 월 XNUMX 일)”(反 家庭 暴力 法 实施 四 周年 监测 报告), 반 가정 폭력에 대한 중국 언론의 보도를 반영하고 가정법의 상황을 더 잘 이해하도록 도왔습니다. 폭력.
보고서를 다운로드하려면 여기를 클릭하십시오., 영어로 간단한 설명을 제공하고 중국어로 전체 텍스트를 제공합니다.
I. 언론 보도의 가정 폭력
보도에 따르면“가정 폭력 방지법이 1 년 2016 월 31 일부터 2019 년 942 월 1,214 일까지 시행 된 이후 언론은 가정 폭력과 관련된 총 7 건의 살인 사건으로 920 명이 사망했다. 그 중 미성년자가 거의 76 %를 차지했습니다. 다수의 사망을 초래 한 사례가 성별로 인한 사망자 수를보고하지 않았기 때문에 최소 XNUMX 명의 여성 (여아 포함)이 사망하여 XNUMX %를 차지하여 평균 XNUMX 명 이상이 사망 한 것으로 판단 할 수 있습니다. 여성은 가정 폭력으로 인해 XNUMX 일마다 사망합니다.”
언론 보도 중 배우자 나 동거 파트너 간의 폭력이 57 %를 차지했다. 부모와 자녀 간의 폭력 또는 가까운 친척 간의 폭력이 27 %를 차지했습니다. 사랑을 추구하는 동안 또는 사랑 / 결혼 / 동거 종료 후 폭력이 16 %를 차지했습니다.
II. 가정 폭력 방지 메커니즘의 구현
1. 필수보고 메커니즘
가정 폭력 방지법 제 14 조는 학교, 병원, 주민위원회, 마을 주민위원회 및 기타 조직이 가정 폭력을 공안 기관 (경찰)에 신고 할 의무가 있다고 규정하고 있습니다.
그러나 언론이 이러한 조직이보고 의무를 이행하고 있다고 보도하는 경우는 거의 없습니다. 아마도 이러한 조직의 직원은 종종 가정 폭력을 일반적인 가족 갈등으로 취급하고보고 의무를 깨닫지 못한 채이를 중재한다는 사실 때문일 것입니다.
2. 경찰의 파견 및 경고 서 발급
가정 폭력 방지법 제 15 조, 제 16 조, 제 17 조에서는 신고를받은 후 경찰이 조사를해야한다고 규정하고 있습니다. 가정 폭력이 공안 사건에 해당하는 경우 경찰은이를 처벌해야합니다. 그렇지 않은 경우 경찰은 경고 편지를 발행하고 주민위원회 또는 마을 주민위원회에 통보해야합니다. 주민위원회는 가정 폭력을 중지하도록 당사자를 감독해야합니다.
공안부가 공개 한 자료에 따르면 가정 폭력 방지법 시행 8.25 년 동안 중국의 다양한 공안 기관이 6.17 만 건 이상의 가족 갈등과 분쟁을 중재하고 해결하는 데 참여하고 XNUMX 만 가정 폭력.
풀뿌리 수준의 일부 공안 기관은 가해자를보다 효과적으로 저지하기 위해 필요할 때 구금하는 등 다양한 메커니즘을 모색하고 있습니다.
풀뿌리 수준의 일부 공안 기관은 경고 메커니즘의 구체적인 프로세스를 지정하고 실제로 메커니즘을 구현하기 시작했습니다. 예를 들어 2019 년 221 월부터 453 월까지 선전 바오 안구 공안국은 가정 폭력 경고장을 XNUMX 개 발행했는데 이는 전년 대비 XNUMX % 증가한 수치입니다.
현재, 가정 폭력에 대처하기위한 공안 기관의 주요 과제는 비 개입에서 효과적인 개입으로 바뀌 었습니다. 경찰 파견 및 경찰이 직면 한 생명 위협을 줄입니다.
3. 구조 및 대피소
가정 폭력 방지법 제 15 조, 18 조, 19 조에 따르면 공안 기관은 민사 부서에 피해자 쉼터를 제공하고 민사 부서에는 임시 쉼터를 설치해야하며 법조기구는 법률 구조 서비스를 제공해야한다고 규정하고 있습니다. .
그러나 민사부서나 쉼터가 설치되는 지원은 언론 보도에서 거의 보이지 않는다. 대피소에 관한 모든 정보는 거의 여성 단체와 일부 비정부 단체와 관련이 있습니다. 이는 공안과 민사부가 피해자 보호 및 재 정착의 책임을지지 않았 음을 나타냅니다.
2016 년 전 중국 여성 연맹이 실시한 인터뷰에 따르면 여성 단체의 쉼터 설치와 관련하여 중국에는 2,000여 개의 가정 폭력 쉼터가 있었고 149 명의 피해자에게 쉼터 서비스를 제공했다. 그 이후로 국가 수치는 더 이상 업데이트되지 않았습니다. 여러 곳에 새로운 대피소가 건설되고 있다는 지속적인 뉴스 보도가 있지만 언론은 이러한 대피소가 거의 사용되지 않거나 거의 사용되지 않는 이유를 묻고 있습니다.
4. 개인 안전 보호 명령
가정 폭력 방지법 제 23-32 조는 개인 안전 보호 명령의 세부 사항을 규정하고 있으며, 그 내용은 매년 증가하고 있습니다.
전국적으로 가정 폭력 방지법 시행 이후 매년 정확한 개인 안전 보호 명령 신청 건수는 알 수 없지만 발급 건수는 687 년 2016 건, 1469 년 2017 건, 1589 년 2018 건, 2004 년으로 점차 증가하고 있습니다. 2019 년 2019 월 말까지 국내 법원은 총 5749 개의 개인 안전 보호 명령을 내 렸습니다.
그러나 피해자의 경우 개인 안전 보호 명령을받을 확률은 높지 않습니다. 평균적으로 신청서의 30 ~ 40 % 만 승인되었습니다. 비 승인의 일반적인 이유는 다음과 같습니다. 신청이 법정 기한을 초과했습니다. 신청자가 제출 한 증거가 불충분합니다.
III. 우리의 의견
가정 폭력 방지법은 가정 폭력 피해자가 보호를받을 수있는 방법을 제공하고 실제로 특정 역할을합니다.
그러나 처음에 언급 한 팡 양양의 이야기에서 그녀는 반년 동안 학대를 받고 사망했고, 그 동안 가정 폭력 방지법은 그녀의 안전을 효과적으로 보호하지 못했다.
Fang Yangyang 사건은 대중의 가정 폭력 방지법에 대한 더 높은 기대를 반영하여 중국 대중들 사이에서 광범위한 우려를 불러 일으켰습니다.
도움을 주신 분들 : CJO 직원 기여자 팀
