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중국 법원이 전자 신고 시스템을 권장하는 이유는 무엇입니까?

08 년 2021 월 XNUMX 일 일요일
카테고리 : 인사이트
도움을 주신 분들 : 궈동 두 杜国栋 , Meng Yu 余 萌

주요 테이크 아웃 :

• 2002년, Shenzhen Intermediate People's Court는 전자신고 서비스 개시를 주도했습니다. 2017년 이후로 XNUMX개의 인터넷 법원이 설립되었으며 전자 제출은 필수 기능입니다. 현재까지, E-filing은 점차 전국의 지방 법원에서 널리 채택되었습니다.

• 표시 중국 법원의 전자 사법 현재 소송 절차에 들어서고 있는 상황에서 E-filing 시스템은 사법적 접근을 용이하게 할 뿐만 아니라 법원과 소송 당사자 간의 조정을 가능하게 합니다.

• 사법적 자원 활용의 불균형은 전자신고의 단점 중 하나입니다.

 

중국 법원은 지난 XNUMX년 동안 전자 제출 촉진을 가속화해 왔으며 이는 중국 지능형 법원 시스템의 기본 기둥이 되었습니다.

중국 최고인민법원(SPC)은 2020년 “사법종합개혁의 주요 리스크 예방 및 해결”이라는 주제로 학술세미나를 개최했습니다. 세미나에서 “온라인 민사소송의 실현에 대하여”(论民事)라는 제목의 논문이 있었습니다.诉讼立案在线化的实现进路)에서 중국 법원의 전자소송제도에 대해 논의했다.

논문의 저자는 샤먼 중급인민법원 판사 Liao Huimin(廖惠敏)과 Xiamen 지방 Huli Primary People's Court의 판사 Gao Biqing(高碧青)과 Xiao Anding(肖安定)입니다.

I. 중국 법원의 전자 제출

13년 2019월 2020일 SPC의 Zhou Qiang(周强) 회장은 전국의 고급 인민 법원장이 참석한 심포지엄에서 전국의 모든 지방 법원에 XNUMX년까지 소송 당사자에게 전자 제출 서비스를 제공할 것을 요구했습니다. 

사실 전자신고 시도는 이미 2002년부터 시작되었습니다. 그 해에 선전 중급인민법원이 전자신고 서비스 개시에 앞장서서 시작되었습니다. 그 이후로 여러 지방 법원이 그 단계를 따랐습니다.

2017년 이후 항저우, 베이징, 광저우에 인터넷 법원이 잇달아 설치됐다. 인터넷 법원의 주요 기능은 인터넷 관련 사건을 온라인으로 심리하는 것이므로 전자 제출은 자연스럽게 필수적인 기능 중 하나입니다. 이후 전국 법원에서 전자신고가 보편화되기 시작했고, SPC는 전자신고 관련 규정을 지속적으로 공포해 왔다.

Ⅱ. 전자신고의 가치

1. 전자신고란 중국 법원의 전자 사법 소송절차를 밟기 시작했다.

"지능형 법원" 시스템으로도 알려진 전자 사법 시스템은 세 단계를 거칩니다.

XNUMX단계에서는 사법적 의사결정을 위한 자료지원을 목적으로 하는 사건관리시스템을 활용한 통계분석을 강조하였다.

XNUMX단계에서는 XNUMX대 법원 정보공개 플랫폼(China Judgments Online(China Judgments Online)http://wenshu.court.gov.cn/), 중국 집행 정보 온라인(http://shixin.court.gov.cn/) 및 중국 사법 절차 정보 온라인(https://splcgk.court.gov.cn/gzfwww/)) 관련 당사자에게 더 많은 사법 정보를 제공하는 것을 목표로 하고 있습니다. 그리고

XNUMX단계에서는 관련 당사자가 모든 절차를 온라인으로 완료할 수 있도록 XNUMX개의 인터넷 법원과 수많은 온라인 소송 플랫폼을 사용하여 온라인 법원 개발을 강조했습니다. 전자신고 시스템은 XNUMX단계 개발의 일부입니다.

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2. E-filing은 사법에 대한 접근을 용이하게 합니다. 

2007년 10월 중국 법원이 채택한 소송비용 지급에 관한 조치(诉讼费用交纳办法)는 소송 비용을 대폭 절감하여 소송 비용을 대폭 절감하여 사법적 사법 접근에 대한 소송 당사자의 요구를 충족시켰습니다. 이후 중국 내 소송 건수는 매년 XNUMX% 이상 증가했다. 

소송 당사자의 소송 제기 기준을 더욱 낮추기 위해 중국 법원은 2015년부터 소송 제기 시스템을 구현하기 시작했습니다. 무조건. 이 시스템은 업무량을 통제하기 위해 사건을 선택적으로 받아들이고 분쟁을 해결하는 기존의 관행을 변화시켰지만 동시에 소송의 폭발로 이어졌다.

중국 소송 폭발 또한 소송 제기를 위한 당사자의 신청을 처리할 중국 법원의 인력 부족으로 이어졌습니다. 이에 법원은 당사자들에게 사건 접수를 위한 온라인 예약 서비스를 제공하기 시작했으며, 이는 더 나아가 비접촉 전자 접수로 발전했습니다.

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3. E-filing은 E-justice 시스템에서 법원과 소송 당사자 간의 조정을 가능하게 합니다.

당사자는 사건 접수 신청 시 법원에서 요구하는 서식에 따라 사건 내용을 입력할 수 있습니다. 이러한 구조화된 데이터는 사건 검토, 판결 및 집행과 같은 후속 절차에서 법원에서 쉽게 재사용할 수 있습니다. 법원은 판결문에 요약된 요점을 온라인 시스템의 기능으로 전환할 수도 있고, 당사자들은 이러한 기능을 사용하면서 판사의 논리를 이해할 수 있다.

구조화된 데이터를 통해 법원은 사건을 자동으로 일괄적으로 판결할 수 있습니다. 또한 당사자들은 온라인 시스템의 안내 하에 판사의 논리를 이해하고 있기 때문에 가능한 판단 결과를 합리적으로 추정할 수 있어 양 당사자가 합의에 도달할 수 있습니다.

III. 전자신고의 단점

1. 대형기관의 사법자원 점유
 
이용자가 많기 때문에 은행, 부동산 회사 등은 계약 불이행 비율이 적더라도 많은 분쟁을 겪을 수 있습니다. 위험을 통제하고 비용을 줄이기 위해 이러한 기관은 일반적으로 계약 불이행률을 통제하기 위해 소송 이외의 방법을 사용합니다. 그러나 전자신고제도의 등장 이후 소송을 제기할 수 있는 문턱이 크게 낮아져 소송을 통해 분쟁을 해결하는 경향이 있다. 예를 들어, 지방 법원에서 민사 소송의 17.3%가 두 은행에서 발생하여 다른 당사자가 사법 정의에 접근할 수 없도록 합니다.

2. 전자소송을 주도한 법원에 사건을 송치한다.

법원마다 전자제출을 시행하는 범위가 다르기 때문에 법원 비용을 줄이기 위해 다른 장소에서 소송을 해야 하는 일부 당사자는 의도적으로 더 나은 전자 제출 시스템으로 법원에 소송을 제기하기 위해 연결 요소를 생성합니다. 따라서 법원의 업무량을 증가시킵니다.

3. 대체 분쟁 해결(ADR) 메커니즘이 약화되었습니다.

법원이 사건을 등록하는 것이 더 쉽기 때문에 당사자들은 ADR에 의존하기를 꺼립니다. 또한 많은 ADR 기관은 업무량을 줄이기 위해 사건을 법원에 회부하는 것을 선호합니다. 예를 들어, 많은 노동 중재 기관이 중재 신청을 기각하기로 결정하여 노동 분쟁을 해결하기 위해 법원으로 미는 경우가 증가했습니다. 교통 관리 부서는 더 이상 경미한 교통 사고 분쟁의 중재에 열광하지 않고 당사자가 분쟁 해결을 위해 법원에 의존하도록 합니다.

IV. 저자의 조언

1. 전자신고부터 분쟁해결 일괄처리까지

은행 및 기타 주요 기관과 관련된 사례는 일괄 처리 및 균일한 형식으로 진행됩니다. 법원은 이러한 사건에 대해 구조화된 대량 사건 접수 시스템을 설계할 수 있으며, 이 시스템은 변론, 녹취록, 심지어 판결까지 자동으로 생성하여 소수의 판사가 많은 수의 간단한 사건을 심리할 수 있도록 합니다.

2. 전자신고에서 온라인 조정까지

법원은 전자소송 시스템을 온라인 소송 전 중재 플랫폼과 통합할 수 있습니다. 소송전 조정 플랫폼에서 원고가 업로드한 소송 자료는 즉시 피고에게 전자적으로 송달될 수 있으며, 한편 플랫폼은 조정 기회를 제공하여 분쟁 해결의 효율성을 향상시킬 수 있습니다. 저장성의 온라인 다각화된 분쟁 해결 플랫폼을 예로 들어 보겠습니다. 2017년 29월부터 2018년 382,966월 XNUMX일까지 항저우 시후구에서 시범 출시되는 동안 플랫폼에서 중재된 사례는 XNUMX건이었습니다. 온라인 조정 사건의 수는 점차 증가하는 반면 법원에서 수용되는 사건의 수는 감소하기 시작했습니다. 

 

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